Консультаційний внесок до плану профілактики бездоглядності та поведінкових труднощів

Løvemammaene Nord на чолі з Кароліною Сторелв Хансен надала письмову консультацію для консультації муніципалітету Тромсе щодо запобігання зневаги та поведінкових труднощів. План, який муніципалітет Тромсе представив для обговорення, називається «Безпечне виховання». Løvemammaene Nord приділяє велику увагу важливості систематичного відображення індивідуальних потреб і раннього втручання як профілактики. Ми також приділили значну увагу дітям як родичам у відповіді на консультацію, оскільки ми вважаємо абсолютно важливим, щоб муніципалітет пропонував картографування, подальше спостереження та раннє втручання дітей як родичів, щоб мати можливість досягти своїх мета безпечного виховання.

Прочитайте вхідну консультацію повністю нижче.

Відповідь на консультацію – Муніципалітет Тромсе – 24/02814 – Консультаційний внесок до плану попередження зневаги та поведінкових труднощів

Løvemammaene Nord — це регіональна команда, пов’язана з головною організацією Løvemammaene, яка охоплює округи Нурланд, Тромс і Фінмарк. У нас 767 членів на Півночі, і серед них велика відданість. Løvemammaene – це незалежна від діагностики організація, яка працює над інформуванням та покращенням прав дітей і молодих людей із захворюваннями та різними потребами підтримки. Ми прагнемо підтримки, свободи та рівності для всієї родини.

У вступному пункті 1 описуються цілі реформи освіти. У ньому, серед іншого, зазначено, що муніципалітет Тромсе повинен посилити роботу з раннього втручання та профілактики, а надану допомогу потрібно краще адаптувати до потреб дітей і сімей.

Løvemammaene Nord погоджується, що муніципалітет Тромсе має великий потенціал для досягнення цієї мети. Сьогодні не існує належної системи раннього втручання та профілактики для всіх дітей та молоді з різними потребами підтримки.

Назва плану «безпечне виховання». Багато дітей і молоді в муніципалітеті Тромсе не мають безпечного виховання. Ключовими словами є турбота, безпека, любов і стабільність. Багато наших членів і членських сімей, які стикаються з кризами та стресом протягом тривалого періоду часу з важкохворими дітьми та дітьми, які потребують допомоги, не знають догляду, безпеки та раннього втручання. Тому профілактика та раннє втручання є абсолютно необхідними для того, щоб члени нашої родини розпізнали ключові слова.

Особливо важливо, щоб сім’ї з хворими дітьми та діти, які потребують допомоги, отримували ранню допомогу, правильну допомогу та достатньо допомогти. Тільки таким чином можна забезпечити профілактику, догляд і безпеку. Це вимагає раннього втручання.

Описано, що допомога має бути краще адаптована до потреб дитини та сімей. Løvemammaene Nord вважає, що в цій роботі муніципалітет Тромсе повинен вести тісний діалог з дітьми та молоддю, а також їхніми родинами, щоб можна було визначити потреби. Наші сім’ї-члени постійно стикаються з тим, що муніципалітет вживає заходів, створює консультаційні служби тощо, не вдаряючи належним чином по дитині чи родині. Тому ми вважаємо, що важливо ретельно оцінити потребу в тому, яка допомога потрібна, перш ніж вживати заходів. Це стосується всієї вищезазначеної групи ризику, а також дітей як родичів, щоб мати можливість надати хорошу, комплексну пропозицію, яка охопить усіх. Муніципалітет ні в якому разі не повинен нікого виключати.

У ньому також зазначено, що діти та молоді люди повинні бути захищені від фізичної, емоційної чи психологічної шкоди в середовищі їхнього виховання, і що вони повинні отримувати достатню підтримку для повного розвитку свого потенціалу. Яким чином муніципалітет Тромсе повинен планувати та досягати цієї мети та цільової групи (груп)? На жаль, дітей як родичів братів і сестер із хворобою/потребою допомоги, здається, не цінують у муніципалітеті Тромсе. Ці діти не проходять опитування та не отримують жодних пропозицій, якщо вам не виповнилося 5-8 років і ви можете брати участь у клубі PIP. Ми в Løvemammaene Nord вважаємо, що це сумно, і настійно заохочуємо муніципалітет звільнити місце для братів і сестер також за межами цієї вікової групи.

1.1 «Безпечне виховання» - Профілактика чого і для кого?

Під цим пунктом описано, що таке «безпечне виховання» на основі знань. Також описано, як муніципалітет має посилити захист дітей і зменшити ризики, пов’язані з факторами, які особливо сприяють зневазі дітей або розвитку поведінкових труднощів. Що муніципалітет Тромсе вважає проблемами зневаги та поведінки? Використовується багато різних термінів, які недостатньо пояснені чи чітко описані. Це означає, що багато дітей, молодих людей та опікунів можуть відчувати, що вони опинилися «поза» семестром і, таким чином, не мають права на допомогу. На підставі цього вони також не звертаються за допомогою до муніципалітету і залишаються осторонь. Муніципалітет Тромсе повинен бути точним у своїх формулюваннях.

Описано, що до групи ризику в цьому плані входять такі діти:

Фактори ризику

1) Діти, які піддаються шкідливим формам опіки (недогляд, зневага та серйозні невдачі)
2) Діти, які зазнали серйозного насильства (психічне та фізичне насильство, сексуальне насильство)
3) Діти, які піддаються емоційній недоступності/віддаленості від опікунів
– Цей момент дуже неточний і його слід описати набагато конкретніше. Чи є під цим пунктом діти, до яких належать родичі братів і сестер? Батьки з такими великими завданнями по догляду за хворою дитиною/дитиною, яка потребує допомоги, що брат/сестра відчуває недоступність/віддаленість від опікунів? Ми в Løvemammaene Nord вважаємо, що це погано описаний пункт і його слід переглянути.
4) Діти як родичі опікунів з проблемами вживання наркотиків або серйозними психічними розладами
5) Діти з проблемами розвитку, яких не розуміють і не допомагають
6) Діти, які перебувають у шкідливому психосоціальному середовищі в дитячому садку та школі
7) Діти, які проживають у сім’ях із складними життєвими умовами (діти з малозабезпечених сімей)
8) Діти як родичі братів і сестер з хворобою та/або потребують допомоги

Løvemammaene Nord вважає, що має бути окремий пункт для дітей, які є родичами хворих братів і сестер, або братів і сестер, які потребують допомоги. Дітей описують як родичів опікунів, але нічого про дітей як родичів братів і сестер. Це означає, що вони потрапляють назовні і отримують пер dd немає картографування, профілактики, раннього втручання, пропозицій чи допомоги.

Це описано в окремому розділі: «Муніципалітет повинен приділяти особливу увагу захисту та допомозі. Діти та молоді люди з психічними захворюваннями не розглядаються як окремий фактор ризику, але психічне захворювання буде наслідком кількох факторів ризику. Тому муніципалітет також має приділяти особливу увагу дітям із психічними захворюваннями, а не лише тим, у кого діагностовано тривогу чи депресію».

У муніципалітеті Тромсе є довгі черги очікування на надання психіатричної допомоги. Така ж ситуація і в профільній медичній службі. Це також означає, що більше дітей і молодих людей надмірно довго не мають діагностованого тривожного чи депресивного розладу чи іншого психічного захворювання, не отримуючи необхідної медичної допомоги. Løvemammaene Nord вважає, що добре, що тут зазначено, що діти та молоді люди без встановленого діагнозу також повинні отримувати допомогу. Проте ми вважаємо, що його слід додати до списку факторів ризику.

2.1 Громадська частина муніципального плану

Цей пункт описує частину муніципального плану щодо громади, де, серед іншого, описано фокусування на 3 цілях громади. Соціальна стійкість, стійкість клімату та навколишнього середовища та економічна стійкість. Його описують як «суспільну мету соціальної стабільності, коли всі мешканці є рівними, до них ставляться однаково та мають гарне повсякденне життя».

Чи всі мешканці муніципалітету Тромсе рівні та живуть добре? Ми в Løvemammaene Nord не віримо в це, і що муніципалітет має пройти довгий шлях, перш ніж досягти фінішної прямої. Якщо громадяни хочуть мати рівне життя, правильна та достатньо хороша допомога має надаватися перш за все всім громадянам. Таким чином можна забезпечити рівність. У муніципалітеті немає послуг для всіх вікових груп, особливо не для всіх меншин. Крім того, ми виявили, що муніципалітет Тромсе має тенденцію виховувати потребу батьків у допомозі, не надаючи допомоги, на яку звертаються батьки. Наприклад, заявка на допомогу або BPA. Батьки отримують рішення про зменшення кількості годин, на які заявлено. Ми відчуваємо, що муніципалітет не розуміє та не прислухається до потреб мешканців. Звернутися по допомогу в першу чергу – це великий крок для батьків. Наші батьки-члени також схильні недооцінювати ступінь потреби в допомозі. Це означає, що наші сім’ї-члени вже подають заявки на надто низьку допомогу, коли вони подають заявку.

У ньому також сказано: «Підціль 1.2 муніципального плану є особливо актуальною в профілактичному плані: Тромсе дасть дітям і молоді хорошу відправну точку для освоєння повсякденного життя та дорослого життя. Надання дітям і молоді хорошої відправної точки в цьому контексті буде вихованням, де вони будуть у безпеці, їхні потреби будуть задоволені, вони отримають необхідний догляд, допомогу та захист як вдома, у дитячому садку, у школі, так і вдома. вільний час."

Тут муніципалітет повинен перш за все опитувати дітей та молодь, а також їхні потреби та яка допомога підходить конкретній людині. Не всі пропозиції в муніципалітеті Тромсе відповідають всім віковим групам і потребам. Важливо враховувати, що людина індивідуальна і має різні потреби. Після ретельного дослідження ви повинні створити пропозицію, яка охопить усіх. Тільки таким чином муніципалітет Тромсе зможе досягти своєї мети.

3 Зображення виклику – Виростання в муніципалітеті Тромсе

Згідно з цим пунктом, у муніципалітеті Тромсе проживає 15 148 дітей та молодих людей віком до 18 років. У березні 2024 року в Тромсе було проведено нове опитування молоді. Повідомляється, що цифри ще не готові. Чи враховувалося це опитування, скільки дітей і молодих людей є родичами братів і сестер у муніципалітеті Тромсе? Це був би чудовий спосіб обстежити цих дітей. Муніципалітет Тромсе не має dd хороша система для. Викликає занепокоєння те, що муніципалітет Тромсе в деяких областях виділяється негативно порівняно з іншими муніципалітетами країни.

У Тромсе є (порівняно із середнім показником по країні):

• Більше людей із психологічними проблемами/симптомами/розладами
• Більше людей, які знають самотність
• Більше людей із проблемами сну
• Більше надмірної ваги та ожиріння
• Менше людей задоволені місцями зустрічей
• Менше людей займаються організаціями дозвілля
• Більше людей, які вживали алкоголь/перебували в нетверезому стані

Це непокоїть нас у Løvemammaene Nord і дещо говорить про пропозиції, які муніципалітет Тромсе надає своїм мешканцям. Це також говорить про те, що муніципалітет недостатньо рано виявляє дітей та молодь, і що в муніципалітеті немає картографування та раннього втручання. Якби муніципалітет Тромсе наздогнав цих дітей і молодих людей раніше і зробив пропозицію, цифри могли бути іншими.

Також описано, що PPT відчуває збільшення кількості направлень, незважаючи на зменшення кількості учнів, і що розробка вже почалася в 2020/2021. Ми дивуємося, чому муніципалітет Тромсе раніше не почав аналіз ризиків цього. Є високий рівень спеціальної освіти, що також говорить нам про ймовірність того, що всі діти, які отримали рішення про спеціальну освіту, не отримають годин, на які вони мають право. І це на тлі кадрової кризи, про яку неодноразово говорилося в ЗМІ.

Також описано, що «частка годин викладача, приділених спеціальному навчанню, значно вища на середньому рівні, ніж на початковому рівні, що є протилежністю того, чого ми хочемо з раннім втручанням». Це непокоїть нас у Løvemammaene Nord. Ці цифри є конкретними прикладами того, що муніципалітет Тромсе не в змозі обстежити дітей і молодь на ранній стадії та вжити заходів. Є також батьки, яким не вірять і не чують у муніципалітеті Тромсе, і це також може бути однією з причин, чому діти та молодь довше чекають на допомогу і, таким чином, втрачають важливі навчальні уроки тощо в школі.

4.1 Базові знання та принципи досягнення загальної мети

Щоб досягти загальної мети і, таким чином, відповідати вимогам, поставленим перед муніципалітетом через реформу виховання та зміни в законодавстві про соціальне забезпечення, для служб і працівників муніципалітету Тромсе необхідні наступні базові знання та принципи:

Базові знання та принципи:

Права дитини: працівники, які працюють з дітьми та молоддю, повинні знати Конвенцію ООН про права дитини та права дитини
- і працюйте відповідно до цього.
Найкращі інтереси дитини: найкращі інтереси дитини мають бути основним фактором у всіх діях щодо дітей. Діти та молодь мають сказати своє слово та до них прислухаються.
- У всіх питаннях, що стосуються дитини, завжди має прийматися найкраще рішення дитини, дивіться законодавство в розділі 104, підрозділ 2 Конституції. Тут також має бути Конвенція ООН про права дитини, стаття 3, розділ 1, і Конвенція ООН про права дитини, стаття 12, розділ 1, є центральними.
Співпраця: всі служби зобов'язані співпрацювати. Обов'язок співробітництва діє як на індивідуальному, так і на системному рівні.
Поліпшення міждисциплінарних зусиль (BTI): BTI має використовуватися як рутина для раннього втручання та міждисциплінарної співпраці навколо дітей та молоді у віці 0-23 років.
Фактори ризику: Співробітники повинні знати, на яких дітей ми повинні звернути особливу увагу, див. фактори ризику.
Дитячий погляд і діти як родичі: Служби для дорослих, які працюють з мешканцями, які мають дітей, повинні мати дитячий погляд і знати дітей як родичів.
– Знання про дітей як про родичів виглядає дещо туманно. Слід сказати щось конкретне про те, як картування, раннє втручання та послуги повинні бути організовані навколо дітей як родичів. Løvemammaene Nord вважає, що «знати» дітей як родичів недостатньо. З точки зору досвіду, сім’ї наших членів залишаються без пропозицій щодо дітей як родичів, і це часто відбувається тому, що муніципалітет має занадто мало досвіду та уваги на цій групі. Таке формулювання, як «знайомість», знову призведе до навчання цієї групи.

4.2.2 Безпечні умови для сім'ї та здоров'язберігаюче виховання

«Муніципалітет Тромсе повинен працювати над безпечним середовищем для сімей і здоровим вихованням».

Треба ще раз повторити. Для досягнення цієї мети муніципалітет Тромсе має велике значення для раннього картографування та заходів. Крім того, необхідно визнати допомогу та потребу, про яку повідомляють сім’ї. Не у всіх випадках керівництво батьків є правильним для сім’ї, дитина не завжди хоче дозвілля чи місця зустрічі, не завжди групи спілкування є правильними для дитини. Тут має бути відображена кожна потреба, щоб діти та молодь, а також їхні сім’ї отримали правильно допомога, яка відповідає власній ситуації. У дуже багатьох випадках ми виявляємо, що муніципалітети створюють пропозиції, які не підходять. Лише відобразивши кожну окрему потребу, ви зможете вжити цілеспрямованих заходів, які будуть найкращими для сім’ї та дитини. Здебільшого йдеться про те, щоб прислухатися до потреб сімей, дітей та родичів.

Стратегічні кроки в зоні фокусування 2

Безпечні рамки для сім’ї та здоров’язбережувального виховання:
a. Муніципалітет Тромсе має зміцнювати навички батьків, покращуючи батьківський супровід та підтримку батьків.
- Ця інформація про пропозиції також має бути доведена до всіх батьків через медичні центри, медичні кабінети, фізіотерапевтів, ерготерапевтів, дитячі садки та школи та інших постачальників послуг у муніципалітеті. Тільки так батьки, яким потрібна пропозиція, вловлять це. Як це пер dd Потік інформації про пропозиції в муніципалітеті надто мізерний, і його не сприймають ті, хто потребує пропозицій. Муніципалітет Тромсе також має переглянути свій веб-сайт із оновленою інформацією про пропозиції.
b. Муніципалітет Тромсе зосередиться на потребах дітей і сімей і докладе зусиль, щоб запропонувати допомогу дітям із груп ризику.
c) Муніципалітет Тромсе повинен посилити роботу з сім'ями, які перебувають у складних життєвих обставинах, і боротися з дитячою бідністю та подолати соціальну спадщину.
г. Муніципалітет Тромсе повинен посилити пропозиції для дітей як родичів, забезпечивши сім'ям достатню інформацію, підтримку та допомогу.
- Ми в Løvemammaene Nord вважаємо, що це дуже хороша думка!

5.2.1 Координація через координаційний підрозділ

У цьому пункті описано, що Ресурсний центр для дітей та сімей виконує завдання як координаційний підрозділ для дітей та молоді віком 0-23 роки. Для нас у Løvemammaene Nord здається, що Ресурсний центр має надто багато делегованих завдань, недостатньо ресурсів і досвіду, щоб мати можливість координувати, взаємодіяти та задовольняти потреби всіх жителів муніципалітету Тромсе віком від 0 до 23. Для нас абсолютно незрозуміло, щоб ресурсний центр муніципалітету мав досвід роботи з дітьми з поведінковими труднощами, батьками, які перебувають у кризовому стані, батьками з проблемами токсикоманії, дітьми зі складними труднощами тощо. Необхідно, щоб Ресурсний центр мав різні відповідні місця, щоб «вирішувати» ці питання, коли надходить запит. Сьогодні цього не переживають.

5.2.4 Взаємодія

«Форуми зустрічей для обговорення індивідуальних і системних питань. Муніципалітет Тромсе повинен мати форуми для зустрічей і співпраці, на яких можна обговорювати індивідуальні та системні питання між підрозділами та відділами. Зовнішніх партнерів по співпраці необхідно запрошувати там, де це природно (залежно від теми та віку). У 2024 році відбудуться наступні форуми зустрічей:

Як пункт, згаданий у розділі Форуми зустрічей для форумів співпраці:

Форум співпраці між муніципалітетом Тромсе та волонтерськими організаціями: форум співпраці між муніципалітетом та волонтерськими організаціями, які працюють з уразливими дітьми та молоддю та їхніми родинами. Мета полягає в тому, щоб обговорити виклики серед дітей та молоді з різних точок зору, а для волонтерських організацій і муніципалітету – підвищити обізнаність про пропозиції та послуги один одного.

- Løvemammaene Nord хоче взяти участь у цьому форумі співпраці.

Стратегічні заходи та запропоновані заходи для різних інвестиційних напрямків у плані «Безпечне виховання»

Стратегічні заходи у фокусній сфері 1: Інклюзивний дитячий садок та школа

Сфера уваги запропонованих заходів 1

Løvemammaene Nord вважає, що має бути також пункт про те, що дитячі садки та школи повинні посилити свою компетентність щодо теми «діти як родичі». У дитсадках і школах необхідно обстежувати дітей як родичів і запроваджувати заходи щодо дітей як родичів на ранньому етапі.
Решта пропозицій підтримує Løvemammaene Nord.
Løvemammaene Nord підтримує цю пропозицію.
Løvemammaene Nord підтримує цю пропозицію.

Стратегічні заходи за напрямком 2: Безпечні умови для сім’ї та здоров’язберігаюче виховання

Сфера уваги 2 запропонованих заходів

Løvemammaene Nord підтримує цю пропозицію.
Løvemammaene Nord підтримує цю пропозицію.
Løvemammaene Nord підтримує цю пропозицію.
Løvemammaene Nord підтримує цю пропозицію.

Стратегічні заходи у фокусній сфері 3: Безпечні місця зустрічей і заходів у вільний час

Сфера уваги запропонованих заходів 3

Løvemammaene Nord підтримує цю пропозицію.
Løvemammaene Nord підтримує пропозицію, але вважає, що також має бути дещо про універсальний дизайн пропозицій, щоб кожен міг брати участь.

Стратегічні заходи для посилення роботи в трьох основних сферах

Запропоновані заходи в усіх сферах діяльності