Новини про схему допомоги по догляду

Нещодавно матерів-левиць поінформували про зміни в практиці та роз’яснення, пов’язані зі схемою допомоги по догляду за дитиною. Ми отримуємо багато запитань від батьків, які стикаються з відмовами або суворішими оцінками, ніж раніше. Тут ми спробуємо пояснити, що насправді застосовується.

Ми звернулися до NAV та Міністерства праці та соціальної інтеграції й отримали відповіді щодо нової практики, коли NAV відхиляє заявки, якщо діти не перебувають під активним наглядом у спеціалізованій медичній службі.

NAV стикається з тим, що вони все частіше отримують медичні довідки від спеціалізованих медичних служб, якщо дитина більше не лікується, і якщо лікар не контактував з дитиною протягом тривалого часу. На думку NAV, такі довідки не надають достатньо актуальної та об'єктивної інформації про стан дитини. Для того, щоб мати змогу оцінити право на допомогу по догляду, особливо протягом триваліших періодів, NAV вважає, що спеціалізована медична служба повинна фактично брати участь у лікуванні дитини. Виходячи з цього, NAV посилила свою практику і тепер вимагає, щоб дитина перебувала під наглядом спеціалізованої медичної служби, щоб медична довідка була дійсною. Ця практика була уточнена в консультації з Міністерством праці та соціальної інтеграції та підтверджується нещодавніми рішеннями Суду соціального забезпечення восени 2025 року. У цих рішеннях Суд соціального забезпечення встановлює, що дитина повинна перебувати під наглядом спеціалізованої медичної служби, щоб батьки мали право на допомогу по догляду, на основі підготовчої роботи та історії права.

Вимоги до подальшого спостереження у спеціалізованих медичних службах

Щоб мати право на отримання допомоги по догляду, дитина повинна мати хворобу або стан, які є настільки серйозними/тяжкими, що залучаються або залучалися спеціалізовані медичні служби.

Важливо знати:

Закон не говорить, що дитина повинна бути в активне лікування весь час.
Але передбачається, що спеціалізована медична служба певним чином залучена.
Медична довідка має бути актуальною, базуватися на фактичних знаннях про дитину та містити конкретний її опис. поточний потреба в нагляді та догляді.
Якщо дитину повністю виписано, і немає планів щодо подальшого розслідування чи спостереження, NAV може відхилити заявку.

Суд соціального забезпечення визначив, що:

Перерва в подальшому спостереженні (наприклад, під час очікування нового направлення) не позбавляє автоматично права на допомогу по догляду.
NAV не може відмовити лише тому, що дитина наразі не отримує активного лікування.
Водночас, відсутність подальшого спостереження та застарілі дані подальшого спостереження послаблять доказову цінність медичної довідки.

Вимога постійного нагляду та догляду

Щоб отримувати допомогу по догляду за дитиною, дитина повинна потребувати постійного нагляду та догляду.

Це означає:

Дитину не можна залишати саму надовго.
Присутність батьків має бути необхідною протягом значної частини часу через хворобу.

Важливе уточнення:

Потреба не обов'язково має бути цілодобовою.
Можливо, достатньо того, що дитині потрібен нагляд протягом дня, але не вночі.
Також можуть бути періоди або окремі дні, коли потреба є великою (наприклад, під час обстеження/лікування).

Однак, якщо потреба є лише ситуативною, умова не виконується. Прикладами ситуативного нагляду/догляду можуть бути допомога з харчуванням, короткі епізоди підтримки або регулярне спостереження, яке багато батьків надають здоровим дітям.

У циркулярі r00-09 відповідно до положення «Потреба дитини в постійному нагляді та турботі», зазначено наступне:

«Коли потреба в нагляді та догляді є ситуативною, умова не виконується. Це може бути, наприклад, коли дитині потрібна допомога лише зі сніданком чи іншими прийомами їжі».»

Суд соціального забезпечення чітко заявив, що:

це має бути задокументовано спеціально З чим дитині потрібна допомога, як часто і чому.
самої лише готовності (бути «поруч» або доступним) не обов’язково достатньо.