Avklaring om omsorgsstønad når kommunen ikke leverer tjenester

Helsedirektoratet har avklart hvordan regelverket skal forstås når foreldre gjør omfattende omsorgsarbeid fordi kommunen ikke har satt inn de tjenestene barnet har rett på.

Kort fortalt:

Kommunen har plikt til å sørge for at barn og familier får forsvarlige helse- og omsorgstjenester. Hvis kommunen ikke klarer å iverksette vedtakte tjenester – eller det tar urimelig lang tid – må de vurdere midlertidige eller kompenserende tiltak. Omsorgsstønad kan være ett av disse tiltakene, men er ikke automatisk.

Viktige presiseringer fra Helsedirektoratet

Omsorgsstønad er ikke erstatning

Omsorgsstønad er نہیں en erstatningsordning for kommunens saksbehandlingsfeil eller manglende tjenesteleveranse. Foreldre har derfor ikke automatisk krav på omsorgsstønad i ettertid, selv om Statsforvalteren senere gir dem medhold i en klage.

Man må søke – kommunen vurderer ikke automatisk

Dersom foreldre yter omsorgsarbeid som kan kvalifisere til omsorgsstønad, må det sendes egen søknad. Kommunen har ikke plikt til rutinemessig å vurdere omsorgsstønad av eget tiltak, selv ved lange ventetider eller manglende tjenester.

Omsorgsstønad gis som hovedregel ikke tilbake i tid

Omsorgsstønad kan normalt først gis fra det tidspunktet søknaden er sendt. Et senere klagevedtak kan inngå i vurderingen, men gir ikke automatisk rett til stønad for tidligere perioder.

Kommunen har likevel ansvar for forsvarlige tjenester

Hvis barnet ikke får forsvarlig hjelp, må kommunen vurdere hvordan behovet skal dekkes. Det kan være:

• andre kommunale tjenester
• midlertidige løsninger
• i noen tilfeller omsorgsstønad

Men, kommunen har et bredt skjønnsrom, og kan velge andre løsninger enn omsorgsstønad.

Foreldres gratis innsats kan aksepteres i en begrenset periode

Dersom barnet får forsvarlig omsorg fra foreldre, kan kommunen i noen tilfeller unnlate å gi omsorgsstønad i en overgangsperiode. Hvor lenge dette kan vare, må vurderes konkret og er avhengig av barnets behov og ventetidens lengde.

Hva betyr dette i praksis for familier?

• Ikke vent på at kommunen «skal ta ansvar» av seg selv – søk omsorgsstønad tidlig.
• Klagevedtak i ettertid gir ikke automatisk rett til kompensasjon.
• Kommunens vurdering kan påklages til Statsforvalteren.
• Det finnes ingen garanti for omsorgsstønad, selv når kommunen svikter.

Under kan dere lese lovtolkningen fra Helsedirektoratet