Консультації щодо включення Конвенції про права інвалідів

Сьогодні голова правління Беттіна Ліндгрен та заступниця голови правління Елін Гуннарссон взяли участь від імені «Матерів-левів» в усних слуханнях на тему «Поправки до Закону про права людини тощо (включення Конвенції ООН про права інвалідів – КПІ)».». Співробітниця з прав Ганн Хелен Еге також подала письмові консультаційні матеріали до Комітету з питань правосуддя.

Ви можете переглянути та прочитати обидва матеріали нижче.

Усне слухання у текстовому форматі

Це питання про щось таке основне, як права людини.   
Бо хоча ми в Норвегії й віримо, що всі мають рівні права, на практиці це не так. Не для наших дітей.

Щодня ми чуємо від сімей, яким відмовляють у необхідній допомозі. Які змушені боротися з муніципалітетом, щоб отримати BPA, ефективний шкільний день та дійсно розумне медичне обслуговування. 

Вони стикаються із системами, які по-різному тлумачать законодавство – від муніципалітету до муніципалітету, від соціального працівника до соціального працівника.   
Вони чують: “У нашому муніципалітеті так не роблять”.   
Але права людини не повинні відрізнятися залежно від поштового індексу. 

Коли Конвенція про права людей похилого віку стане частиною законодавства про права людини, це означатиме, що правам наших дітей буде надано таку ж вагу, як і іншим конвенціям.   
Це означає, що коли виникає конфлікт між двома законами, права людини повинні перемагати.   
Тоді муніципалітет не може покладатися на економіку, практику чи місцеві інтерпретації – він повинен дотримуватися принципу рівності та участі.  

Це також означатиме, що суди та адміністрації матимуть чіткий правовий інструмент для захисту людей з інвалідністю.   
Сьогодні Конвенція про права інвалідів часто використовується “в індикативному сенсі”, але без закріплення вона мало що означає на практиці.

Після прийняття нового Закону про освіту цієї осені ми повідомили про практику у старших класах середньої школи, яку неможливо виправдати нічим, окрім економіки. Учнів з значними потребами витісняють зі школи та витісняють у медичні установи, оскільки Закон про освіту тлумачиться вузько. У одного з членів є дитина, яка навчається у старших класах середньої школи, і якій рекомендується дві години навчання на день, тоді як решту часу визначається як догляд – ми визначаємо це як опіка. Це суперечить принципу рівної освіти. Стаття 24 Конвенції про права осіб з інвалідністю встановлює право на інклюзивну освіту, де весь шкільний день має бути ареною для навчання, розвитку та участі, а не лише академічних годин. Інклюзія надасть муніципалітетам та органам влади округів чітке зобов'язання організовувати освіту гнучко та цілісно, а також, не в останню чергу, юридичний захист, коли право на освіту фактично перебуває під загрозою. 

У нас є випадки, коли дітей насильно забрали з їхнього сімейного дому та помістили до установи виключно на підставі потреби в послугах – проти волі як дитини, так і батьків. Для цих сімей немає потреби в судовому засіданні чи юридичному представництві за рахунок держави – як це буває, коли дітей забирають органами опіки над дітьми – незважаючи на те, що цей захід є щонайменше таким самим втручанням у життя сім'ї.  

Правовий захист цих сімей сьогодні практично відсутній, але тут статті 19 та 23 Конвенції про права людей з інвалідністю щодо права обирати місце проживання та права на сімейне життя запобігатимуть такій дискримінації. 

Інкорпорація надасть цим сім'ям сильніший правовий захист – і, мабуть, найголовніше: зобов'яже владу реально вживати заходів. 
Йдеться не про те, щоб надавати людям з інвалідністю більше прав, ніж іншим. 

Йдеться про те, щоб забезпечити їм ті ж права, які вже мають інші.   

Для наших дітей це означає різницю між життям, де сім'ї постійно доводиться боротися, і життям, де права лежать на дні, як фундамент. 

Ми сподіваємося, що Стортинг зараз зробить цей крок – не як символ, а як реальне зобов’язання. Що Норвегія дійсно покаже, що права людини стосуються всіх, включаючи людей з інвалідністю.  

Письмові консультаційні матеріали

Løvemammaene – це організація, незалежна від діагнозу, яка працює над інформуванням та покращенням прав дітей та молоді із захворюваннями та функціональними варіаціями. Ми прагнемо підтримки, свободи та рівності для всієї родини. Організація зростає та налічує понад 9500 членів. 

Матері-левиці дякують вам за можливість висловити свою думку щодо одного з наших найважливіших питань, такого фундаментального та очевидного, як права людини.  

Минув вже понад рік з того часу, як Міністерство та уряд отримали запитуваний ними звіт. У ньому більшість комітету рекомендували інтегрувати Конвенцію про права інвалідів до норвезького законодавства, і вони подали 200-сторінковий звіт, у якому також зазначалося, як це можна зробити на практиці. Після цього мало що відбулося.  

І ми бачимо це в наслідках щоденного Løvemammaene. Ми допомагали великій кількості сімей протягом кількох років, і ми продовжуємо це робити. Це сім'ї, які стикаються з тим, що їхні права не дотримуються. Ми багато разів попереджали. Тепер ми повинні побачити дії.  

Бо це питання насправді досить просте. І ось ми знову тут. І стверджуємо, що права людини повинні поширюватися і на наших дітей. Ми не стверджуємо про щось більше чи щось інше, а про те, щоб фундаментальні права людини поширювалися на всіх. Права, які більшість із нас сприймає як належне, але куди не допускаються наші найуразливіші.   

Ми не можемо не прокоментувати загальну думку меншості комітету про те, що Норвегія вже зайшла надто далеко у включенні конвенцій з пріоритетом, і тому Конвенція про права інвалідів не повинна бути включена до Закону про права людини. Матері-левиці вважають, що практика Норвегії щодо точного включення конвенцій з пріоритетом є важливою частиною роботи міністерств для досягнення цілей як рівності, так і рівних послуг.  

Включення Конвенції про права людей з інвалідністю не надасть людям з інвалідністю розширених або кращих прав, ніж іншим людям. Йдеться про забезпечення та уточнення основних прав людини у формі права на участь у соціальному житті, самостійне життя та рівність.  

«Левиці» вважають, що Конвенція про права осіб з інвалідністю та законодавство про охорону здоров’я та соціальне забезпечення не суперечать одне одному, а доповнюють та підтримують цілі одне одного. Таким чином, конвенція зміцнить права, які вже містяться в Законі про охорону здоров’я та послуги та Законі про права пацієнтів та користувачів. 

Обов'язок дотримуватися прав людини має бути само собою зрозумілим, і для деяких муніципалітетів включення до конвенції підтримає роботу, яка вже проводиться в муніципалітеті. Для інших муніципалітетів конвенція буде абсолютно необхідною для того, щоб діти, молодь та їхні сім'ї мали такі ж можливості, як і інші діти. На сьогоднішній день практика показує, що відмінності між муніципалітетами дуже великі. Хоча деякі муніципалітети використовують простір для маневру, щоб забезпечити рівне ставлення та рівність для своїх мешканців, розрив стає ще більшим для тих, хто цього не робить.  

Муніципалітети повинні мати як автономію, так і простір для дій, але це має бути в найкращих інтересах громадян, які, зрештою, є тими, хто складає муніципалітети. Ми вважаємо, що включення Конвенції про права інвалідів до норвезького законодавства, ймовірно, сприятиме вирівнюванню різного ставлення. Не обов'язково у виборі всіх рішень та послуг, а в тому, яку основу оцінки та права слід використовувати для забезпечення необхідних та виправданих послуг. 

«Матері-левиці» підтримують запропоновані зміни до Закону про права людини, Закону про паспорти та Закону про посвідчення особи та з нетерпінням чекають на рішення, яке встановить, що наші діти також цінні.  

З найкращими побажаннями
Левові матері