Aportaciones para la consulta al Comité de Educación e Investigación (Presupuesto del Gobierno 2026)

Las Madres Leonas presentaron sus comentarios por escrito al Comité de Educación e Investigación sobre el Presupuesto Estatal 2026. Solicitamos participar en la audiencia oral, pero nuevamente fuimos rechazadas este año. Esto nos sorprende, dado el número de nuestras socias y la experiencia y los conocimientos que hemos adquirido en temas escolares a lo largo de los años.

A continuación, puede leer el texto completo..

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Las Madres Leonas están muy preocupadas por la situación en el sector escolar. Como organización que representa a casi 10.000 miembros en todo el país, hemos observado, sobre todo en los últimos dos años, un marcado aumento en las consultas de padres y madres que se desesperan porque sus hijos no reciben la adaptación, la asistencia o la educación especial que necesitan y a la que tienen derecho. Los casos suelen estar relacionados con malas decisiones, falta de implementación de las mismas, recursos insuficientes, ofertas generalmente fragmentadas, falta de competencia profesional en educación especial, escasez de plazas en departamentos y escuelas especiales, y edificios escolares que no están suficientemente adaptados. Se trata de graves problemas estructurales que afectan directamente a la salud, el aprendizaje y la participación de los niños y niñas.

Falta de prioridad financiera para la intervención temprana y la educación adaptada.

La proposición indica que «"Las escuelas y la educación son importantes en la labor de prevenir sucesos adversos graves, contrarrestando la exclusión y la desigualdad social".».Esto es positivo, pero la propuesta presupuestaria en sí carece de fondos claros y específicos para las medidas que realmente previenen la exclusión, especialmente para los niños que necesitan educación y apoyo adaptados.

Debilidades:

Hay pocos o ningún indicio concreto de fondos para aumentar la plantilla, especialmente la de personal cualificado en jardines de infancia y escuelas para niños con necesidades de apoyo importantes.

El proyecto de ley destaca los objetivos generales para la intervención temprana, pero no proporciona prioridades suficientes ni objetivos medibles sobre cómo se deben financiar e implementar las adaptaciones para estudiantes con discapacidades y las ayudas para la comunicación (por ejemplo, ASK).

El riesgo reside en que las buenas intenciones se queden en el "objetivo general" sin que se destinen recursos reales a ello.

Recomendaciones:

Los fondos reservados en el presupuesto de 2026 garantizan que los municipios y las escuelas puedan contratar más educadores especiales, terapeutas ambientales y asistentes donde la necesidad sea mayor.

Se exige que el presupuesto estatal propuesto muestre el costo estimado y el marco necesario para el cuidado de los niños con diversas necesidades de asistencia, de modo que la intervención temprana se convierta en una realidad y no solo en una declaración retórica.

Que en el presupuesto se establezcan indicadores medibles para la formación adaptada y los recursos asociados, con requisitos de auditoría e informes.

Comunicación alternativa y aumentativa (ASK)

Queremos destacar que, para muchos niños con discapacidad, el acceso al lenguaje y la comunicación es un derecho humano fundamental. Sin embargo, la propuesta carece de un enfoque estratégico claro y de un respaldo financiero para ASK.

Debilidades:

El proyecto de ley no menciona explícitamente el área de ASK con los recursos y prioridades necesarios, a pesar de que los niños que utilizan ASK se encuentran entre los más vulnerables.

Sin una atención especial a ASK, existe el riesgo de que estos niños sigan sin poder participar plenamente en la educación y la vida comunitaria, a pesar de tener derechos legales.

El presupuesto carece de compromisos vinculantes para que los municipios cuenten con la experiencia, el equipamiento y el seguimiento necesarios para los niños con síndrome de Asperger.

Recomendaciones:

Que el presupuesto estatal para 2026 asigne fondos/subsidios específicos para equipos ASK, capacitación del personal e implementación sistemática en escuelas y jardines de infancia.

Que se elabore una guía nacional y un programa de competencias para ASK, con fondos asignados en el presupuesto para su implementación.

Que se exija a los municipios que informen sobre el estado de la oferta ASK, como parte de la supervisión y la presentación de informes al gobernador del condado/administrador estatal.

Falta de implementación de la nueva ley de educación

El proyecto de ley subraya que el papel de la educación se fundamenta, entre otras cosas, en la Ley de Educación. Sin embargo, la experiencia en las escuelas y los procedimientos judiciales demuestran que muchos municipios, propietarios de centros educativos y la PPT (Profesional de la Educación Pública) aún no aplican las prácticas conforme a lo estipulado en la ley.

Debilidades:

La propuesta presupuestaria carece de fondos específicos para el desarrollo de capacidades en los municipios, los PPT y las autoridades de los condados, a fin de garantizar una buena y correcta aplicación de la nueva Ley de Educación.

La propuesta no incluye un plan claro ni requisitos de presentación de informes sobre cómo las escuelas deben documentar que los cambios legislativos son realmente conocidos y se han implementado.

Existe el riesgo de que las disposiciones de la ley queden sin utilizarse debido a la falta de organización, actitudes y competencias, a pesar de los objetivos de intervención temprana.

Recomendaciones:

Subvención para la mejora de competencias de los propietarios de escuelas y del PPT (Profesional de la Planificación de la Educación) con un plan estratégico nacional y elaboración de informes.

Que el Administrador del Estado reciba mayor financiación para la orientación y supervisión en relación con la implementación de la Ley de Educación como parte de la propuesta presupuestaria.

Que el presupuesto incluya fondos para la preparación y distribución de declaraciones interpretativas y guías para la nueva Ley de Educación.

Diseño universal

El proyecto de ley establece objetivos generales claros de inclusión e igualdad de oportunidades. Sin embargo, en lo que respecta a adaptaciones específicas para estudiantes con discapacidades, tanto visibles como invisibles, la propuesta presupuestaria resulta insuficiente.

Debilidades:

Se proponen fondos insuficientes para que las escuelas implementen medidas necesarias como la adaptación del sonido y la iluminación, la instalación de pantallas de protección, la accesibilidad física y las medidas ambientales sensoriales.

Para los estudiantes con discapacidades invisibles (por ejemplo, sobrecarga sensorial, pérdida sensorial, autismo, TDAH, enfermedades cardíacas y pulmonares, etc.), existe un gran riesgo de exclusión si el entorno de aprendizaje no está adaptado y el presupuesto ofrece poco apoyo para ello.

Falta de conexión entre las aspiraciones de diseño universal y los recursos necesarios en la práctica.

Recomendaciones:

Que el presupuesto de 2026 incluya una partida separada para el diseño universal de las escuelas y fondos básicos para entornos de aprendizaje sensorial.

Que se establezcan requisitos mínimos para la adaptación de las escuelas con alumnos con variaciones funcionales, y que esto vaya seguido de programas de apoyo.

Que se establezca un registro nacional o un panorama general de las necesidades de adaptación en las escuelas, con la presentación de informes como parte del seguimiento presupuestario.

Escuela secundaria

La propuesta considera la educación y la cualificación como aspectos centrales. Sin embargo, para el grupo de estudiantes con discapacidad, que tiene una tasa de finalización de estudios de alrededor del 64%, no se aborda específicamente el fortalecimiento necesario. Esto representa un riesgo significativo de exclusión.

Debilidades:

No se presta suficiente atención a las necesidades de recursos adicionales para los estudiantes en lo que respecta a las decisiones sobre educación especial en la educación secundaria superior.

El presupuesto carece de fondos específicos para la formación profesional de estudiantes con necesidades significativas debido a discapacidades del desarrollo o a la falta de orientación, a pesar de que el proyecto de ley menciona la necesidad de dicho compromiso.

Existe el riesgo de que la falta de seguimiento y apoyo en la educación secundaria superior exacerbe la exclusión y la desigualdad.

Recomendaciones:

Que el presupuesto estatal para 2026 incluya un aumento en el plan de subvenciones para estudiantes con discapacidad en la educación secundaria superior, con el requisito de que se ofrezcan las mismas ayudas en todos los condados.

Que se establezca una hoja de ruta nacional y objetivos de finalización de estudios para alumnos con discapacidad, con la financiación correspondiente.

Que se destinen fondos especiales para la adaptación vocacional de los estudiantes con discapacidades del desarrollo, tal como lo presupone la propia propuesta.

Desarrollo de habilidades

El proyecto de ley hace hincapié en la investigación y la educación superior, pero hay poca información concreta sobre cómo se mejorará la competencia en jardines de infancia, escuelas, programas de educación especial y otros organismos de apoyo para atender a los niños con necesidades complejas.

Debilidades:

Ninguna partida presupuestaria específica destaca la necesidad de contar con expertos en la toma de decisiones sobre salud y atención en jardines de infancia y escuelas.

Falta de coordinación entre salud/atención y educación en el presupuesto. Los niños que reciben servicios de salud y atención en el jardín de infancia y la escuela corren el riesgo de quedarse rezagados.

Falta de fondos para la investigación y de programas piloto para niños con enfermedades muy graves o bajo el concepto de cuidados paliativos pediátricos, que requieren una formación totalmente personalizada.

Recomendaciones:

Que el presupuesto de 2026 destine fondos para la investigación y los programas piloto relacionados con niños con necesidades complejas en jardines de infancia y escuelas.

Que se establezca un programa de competencias para la educación especial, que incluya decisiones sobre salud y atención médica, y que cuente con financiación en el presupuesto.

Garantizar la cobertura nacional de grupos y departamentos especializados, con financiación para espacio y operaciones.

Aprendizaje a distancia, Teams y el robot AV1 como medidas inclusivas.

A pesar del creciente número de estudiantes que no pueden asistir físicamente a la escuela, el proyecto de ley no menciona medidas ni financiación para el aprendizaje a distancia ni el uso de herramientas digitales como el robot AV1 o Teams. Esto es crucial para dos grupos de estudiantes vulnerables:

Estudiantes con trastornos de salud mental y absentismo escolar involuntario grave (también conocido como rechazo escolar).

Desafíos:

Para los estudiantes con trastornos de ansiedad, depresión, TEPT y otros problemas de salud mental que provocan ausencias escolares involuntarias, los requisitos de ausencia y la falta de formas alternativas de educación suelen ser un factor que refuerza esta situación y los aleja aún más de la escuela.

Sin formas flexibles y seguras de participar digitalmente, muchos estudiantes pierden el contacto con los profesores, el progreso académico y la comunidad social, lo que dificulta mucho más su reintegración.

Necesidad:

El acceso al aprendizaje a distancia a través de Teams o del robot AV1 permite un regreso gradual y seguro.

Las soluciones digitales pueden evitar que una ausencia temporal se convierta en una exclusión permanente.

Estudiantes con enfermedades graves en riesgo de ausencia prolongada

Desafíos:

Los niños y jóvenes con enfermedades graves (enfermedades pulmonares y musculares graves, cáncer, inmunodeficiencia, otras afecciones crónicas graves) a menudo experimentan largas estancias en el hospital o períodos en los que no pueden asistir físicamente a la escuela debido a un alto riesgo de infección o porque sus cuerpos están demasiado débiles para soportar largas jornadas escolares.

La ausencia se convierte en un problema académico grave y en un aislamiento social cuando los estudiantes pierden la instrucción y el contacto con el resto de la clase con el paso del tiempo, a pesar de que muchos de ellos están motivados por la escuela y desean participar.

Necesidad:

El robot AV1 y el aprendizaje a distancia permiten participar en clase incluso desde el hospital o desde casa.

Esto mejora la calidad de vida, garantiza el progreso profesional y facilita la reinserción laboral.

Recomendación: Es necesario establecer directrices nacionales y financiación para el aprendizaje a distancia y las soluciones de presencia digital, como el robot AV1, para que los centros educativos puedan ofrecerlas cuando surja la necesidad.

Hacemos hincapié en que, si bien la Propuesta 1 S (2025-2026) contiene objetivos importantes y correctos en materia de igualdad de oportunidades, intervención temprana e inclusión, su consecución se ve amenazada porque la propuesta presupuestaria no prioriza ni especifica los recursos y medidas necesarios para los niños y jóvenes con discapacidades que necesitan ASK, educación adaptada individualmente, asistencia, adaptación universal u otros servicios.

Para que estas intenciones se traduzcan realmente en realidad, el presupuesto para 2026 debe reforzarse de forma específica, con objetivos concretos y cuantificables en las áreas que hemos identificado.

Con los mejores deseos
Løvemammaene