शिक्षा एवं अनुसंधान समिति (सरकारी बजट 2026) के लिए परामर्श हेतु प्राप्त सुझाव

लायन मदर्स ने राज्य बजट 2026 के संबंध में शिक्षा एवं अनुसंधान समिति को लिखित सुझाव प्रस्तुत किए हैं। हमने मौखिक सुनवाई में भाग लेने के लिए आवेदन किया था, लेकिन इस वर्ष भी हमारा आवेदन अस्वीकार कर दिया गया। सदस्यों की संख्या और स्कूली मुद्दों पर वर्षों से अर्जित अनुभव और विशेषज्ञता को देखते हुए यह हमारे लिए आश्चर्यजनक है।.

नीचे आप संपूर्ण लिखित प्रस्तुति पढ़ सकते हैं।.

लोवेमामेने से इनपुट सुनना

लायन मदर्स स्कूल क्षेत्र में हो रहे घटनाक्रमों को लेकर बेहद चिंतित हैं। देशभर में लगभग 10,000 सदस्यों वाले एक हित संगठन के रूप में, हमने विशेष रूप से पिछले एक-दो वर्षों में ऐसे अभिभावकों की शिकायतों में उल्लेखनीय वृद्धि देखी है जो इस बात से निराश हैं कि उनके बच्चों को वह अनुकूलन, सहायता या विशेष शिक्षा नहीं मिल रही है जिसकी उन्हें आवश्यकता है और जिसके वे हकदार हैं। ये मामले आम तौर पर खराब निर्णयों, निर्णयों के कार्यान्वयन में विफलता, अपर्याप्त संसाधनों, आम तौर पर खंडित सुविधाओं, विशेष शिक्षा में पेशेवर दक्षता की कमी, विशेष विभागों और स्कूलों में सीटों की कमी और अपर्याप्त रूप से अनुकूलित स्कूल भवनों से संबंधित हैं। ये गंभीर संरचनात्मक चुनौतियाँ हैं जो बच्चों के स्वास्थ्य, सीखने और भागीदारी को सीधे प्रभावित करती हैं।.  

प्रारंभिक हस्तक्षेप और अनुकूलित शिक्षा के लिए वित्तीय प्राथमिकता का अभाव 

प्रस्ताव से संकेत मिलता है कि «"बहिष्कार और सामाजिक असमानता का मुकाबला करके गंभीर प्रतिकूल घटनाओं को रोकने के कार्य में विद्यालय और शिक्षा महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।"».यह सकारात्मक है, लेकिन बजट प्रस्ताव में उन उपायों के लिए स्पष्ट और निर्धारित धनराशि का अभाव है जो वास्तव में बहिष्कार को रोकते हैं, विशेष रूप से अनुकूलित शिक्षा और समर्थन की आवश्यकता वाले बच्चों के लिए।. 

कमजोरियां: 

• विशेष रूप से किंडरगार्टन और व्यापक सहायता की आवश्यकता वाले बच्चों के स्कूलों में सक्षम कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने के लिए धन की उपलब्धता का कोई ठोस संकेत नहीं है।. 

• इस विधेयक में प्रारंभिक हस्तक्षेप के लिए सामान्य लक्ष्यों पर प्रकाश डाला गया है, लेकिन विकलांग छात्रों के लिए सुविधाओं और संचार सहायता (जैसे कि ASK) के वित्तपोषण और कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त प्राथमिकता या मापने योग्य लक्ष्य प्रदान नहीं किए गए हैं।. 

• खतरा यह है कि अच्छे इरादे ही "समग्र उद्देश्य" बने रह जाएंगे, जबकि वास्तविक संसाधन उपलब्ध नहीं होंगे।. 

अनुशंसाएँ: 

• 2026 के बजट में आवंटित धनराशि यह सुनिश्चित करती है कि नगरपालिकाएं और स्कूल उन क्षेत्रों में अधिक विशेष शिक्षकों, पर्यावरण चिकित्सकों और सहायक कर्मचारियों को नियुक्त कर सकें जहां इनकी बहुत आवश्यकता है।. 

• यह एक अनिवार्यता है कि प्रस्तावित राज्य बजट में विभिन्न प्रकार की सहायता की आवश्यकता वाले बच्चों की देखभाल के लिए अनुमानित लागत और आवश्यक ढांचा दर्शाया जाए - ताकि प्रारंभिक हस्तक्षेप वास्तविक बन सके, न कि केवल एक दिखावा।. 

• अनुकूलित प्रशिक्षण और संबंधित संसाधनों के लिए मापने योग्य संकेतक बजट में निर्धारित किए जाएं - साथ ही लेखापरीक्षा और रिपोर्टिंग संबंधी आवश्यकताएं भी शामिल हों।. 

वैकल्पिक और संवर्धित संचार (ASK) 

हम इस बात पर ज़ोर देना चाहेंगे कि कई दिव्यांग बच्चों के लिए भाषा और संचार तक पहुंच एक बुनियादी मानवाधिकार है। हालांकि, प्रस्ताव में ASK के लिए स्पष्ट रणनीतिक दिशा और वित्तीय आधार का अभाव है।. 

कमजोरियां: 

• इस विधेयक में ASK क्षेत्र का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है, जिसमें आवश्यक संसाधन और प्राथमिकताएं शामिल हैं, जबकि ASK का उपयोग करने वाले बच्चे सबसे अधिक असुरक्षित वर्गों में से हैं।. 

• ASK पर विशेष ध्यान दिए बिना, यह जोखिम है कि वैधानिक अधिकारों के बावजूद ये बच्चे शिक्षा और सामुदायिक जीवन में सही मायने में भाग लेने में सक्षम नहीं होंगे।. 

• बजट में नगरपालिकाओं के लिए एएससी बच्चों के लिए विशेषज्ञता, उपकरण और अनुवर्ती कार्रवाई की व्यवस्था करने हेतु बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं का अभाव है।. 

अनुशंसाएँ: 

• राज्य के 2026 के बजट में स्कूलों और किंडरगार्टन में ए एसके उपकरण, स्टाफ प्रशिक्षण और व्यवस्थित कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट धनराशि/सब्सिडी आवंटित की जाए।. 

• ASK के लिए एक राष्ट्रीय मार्गदर्शिका और योग्यता कार्यक्रम तैयार किया जाए - जिसके कार्यान्वयन के लिए बजट में धनराशि आवंटित की जाए।. 

• यह अनिवार्य किया जाए कि नगरपालिकाएं काउंटी गवर्नर/राज्य प्रशासक को पर्यवेक्षण और रिपोर्टिंग के हिस्से के रूप में एएसके प्रस्ताव की स्थिति की रिपोर्ट करें।. 

नए शिक्षा कानून के कार्यान्वयन में कमी  

इस विधेयक में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि शिक्षा की भूमिका, अन्य बातों के अलावा, शिक्षा अधिनियम में निहित है। हालाँकि, स्कूलों और कार्यवाही के अनुभव से पता चलता है कि कई नगरपालिकाएँ, स्कूल मालिक और पीपीटी अभी भी कानून के उद्देश्य के अनुरूप व्यवहार नहीं करते हैं।. 

कमजोरियां: 

• बजट प्रस्ताव में नगरपालिकाओं, पीपीटी और काउंटी प्राधिकरणों में क्षमता निर्माण के लिए निर्धारित धनराशि का अभाव है ताकि नए शिक्षा अधिनियम का सही और सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।. 

• प्रस्ताव में इस बात के लिए कोई स्पष्ट योजना या रिपोर्टिंग आवश्यकताएं नहीं हैं कि स्कूलों को यह कैसे दस्तावेजित करना चाहिए कि विधायी परिवर्तनों की वास्तव में जानकारी है और उन्हें लागू किया गया है।. 

• प्रारंभिक हस्तक्षेप के लक्ष्यों के बावजूद, संगठन, दृष्टिकोण और सक्षमता के सुदृढ़ न होने के कारण कानून के प्रावधानों के अप्रयुक्त रहने का जोखिम बना रहता है।. 

अनुशंसाएँ: 

• स्कूल मालिकों के लिए योग्यता उन्नयन हेतु अनुदान और राष्ट्रीय रणनीतिक योजना एवं रिपोर्टिंग के साथ एक पीपीटी।. 

• बजट प्रस्ताव के हिस्से के रूप में, राज्य प्रशासक को शिक्षा अधिनियम के कार्यान्वयन के संबंध में मार्गदर्शन और पर्यवेक्षण के लिए अधिक धनराशि प्राप्त हो।. 

• इस बजट में नए शिक्षा अधिनियम के लिए व्याख्यात्मक विवरण और दिशानिर्देश तैयार करने और वितरित करने हेतु धनराशि शामिल है।. 

यूनिवर्सल डिजाइन 

इस विधेयक में समावेशन और समान अवसरों के स्पष्ट सामान्य लक्ष्य हैं। हालांकि, जब विकलांग छात्रों (चाहे वे दिखाई देने वाले हों या न दिखाई देने वाले) के लिए विशिष्ट सुविधाओं की बात आती है, तो बजट प्रस्ताव कमजोर है।. 

कमजोरियां: 

• स्कूलों में ध्वनि और प्रकाश व्यवस्था में अनुकूलन, स्क्रीनिंग, शारीरिक पहुंच और संवेदी पर्यावरणीय उपायों जैसे आवश्यक उपायों को लागू करने के लिए अपर्याप्त धनराशि का प्रस्ताव है।. 

• जिन छात्रों में अदृश्य विकलांगताएँ होती हैं (जैसे संवेदी अतिभार, संवेदी हानि, ऑटिज्म, एडीएचडी, हृदय और फेफड़ों की बीमारी आदि), उनके लिए बहिष्करण का बहुत बड़ा खतरा होता है यदि सीखने का माहौल अनुकूल नहीं बनाया जाता है और बजट इसके लिए बहुत कम सहायता प्रदान करता है।. 

• सार्वभौमिक डिजाइन की महत्वाकांक्षाओं और व्यवहार में आवश्यक संसाधनों के बीच संबंध का अभाव।. 

अनुशंसाएँ: 

• कि 2026 के बजट में स्कूलों के सार्वभौमिक डिजाइन और संवेदी शिक्षण वातावरण के लिए बुनियादी निधि के लिए एक अलग मद शामिल है।. 

• ऐसे स्कूलों के लिए न्यूनतम आवश्यकताएं निर्धारित की जाएं जिनमें कार्यात्मक भिन्नताओं वाले छात्र हों - और इसके बाद सहायता योजनाओं के माध्यम से इसकी निगरानी की जाए।. 

• विद्यालयों में अनुकूलन संबंधी आवश्यकताओं का एक राष्ट्रीय रजिस्टर या अवलोकन स्थापित किया जाए, और बजट निगरानी के हिस्से के रूप में इसकी रिपोर्टिंग की जाए।. 

हाई स्कूल 

प्रस्ताव में शिक्षा और योग्यता को केंद्रीय महत्व दिया गया है। हालांकि, विकलांग छात्रों के समूह के लिए, जिनकी पाठ्यक्रम पूरा करने की दर लगभग 64% है, आवश्यक सुदृढ़ीकरण पर विशेष रूप से ध्यान नहीं दिया गया है। यह बहिष्कार की एक महत्वपूर्ण संभावना है।. 

कमजोरियां: 

• उच्च माध्यमिक विद्यालय में अनुकूलित शिक्षा के बारे में निर्णय लेने वाले छात्रों के लिए अतिरिक्त संसाधन आवश्यकताओं पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया जाता है।. 

• बजट में विकासात्मक अक्षमताओं या मार्गदर्शन की महत्वपूर्ण आवश्यकता वाले छात्रों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण हेतु लक्षित निधि का अभाव है, हालांकि विधेयक में इस प्रकार की प्रतिबद्धता की आवश्यकता का उल्लेख किया गया है।. 

• उच्च माध्यमिक शिक्षा में अनुवर्ती कार्रवाई और सुविधा की कमी से बहिष्कार और असमानता बढ़ने का खतरा है।. 

अनुशंसाएँ: 

• 2026 के राज्य बजट में उच्च माध्यमिक शिक्षा में विकलांग छात्रों के लिए सब्सिडी योजना में वृद्धि का प्रावधान है, जिसमें सभी जिलों में समान प्रावधान की आवश्यकता है।. 

• विकलांग छात्रों के लिए एक राष्ट्रीय रोडमैप और लक्ष्य निर्धारित किए जाएं, साथ ही उससे संबंधित निधि का भी प्रबंध किया जाए।. 

• प्रस्ताव में ही यह परिकल्पना की गई है कि विकासात्मक अक्षमताओं वाले छात्रों के व्यावसायिक अनुकूलन के लिए विशेष निधि उपलब्ध कराई जाए।. 

कौशल विकास  

इस विधेयक में अनुसंधान और उच्च शिक्षा पर जोर दिया गया है, लेकिन इस बारे में कोई ठोस जानकारी नहीं है कि जटिल जरूरतों वाले बच्चों की जरूरतों को पूरा करने के लिए किंडरगार्टन, स्कूलों, पीपीटी और अन्य सहायता एजेंसियों में दक्षता कैसे बढ़ाई जाएगी।. 

कमजोरियां: 

• किसी भी विशिष्ट बजट मद में किंडरगार्टन और स्कूलों में स्वास्थ्य और देखभाल संबंधी निर्णयों में विशेषज्ञता की आवश्यकता पर प्रकाश नहीं डाला गया है।. 

• बजट में स्वास्थ्य/देखभाल और शिक्षा के बीच समन्वय का अभाव है। जो बच्चे किंडरगार्टन और स्कूल के परिवेश में स्वास्थ्य और देखभाल सेवाएं प्राप्त करते हैं, उनके इन सेवाओं से वंचित होने का खतरा है।. 

• अत्यंत गंभीर बीमारियों से ग्रस्त बच्चों या बाल चिकित्सा प्रशामक देखभाल की अवधारणा के तहत अनुसंधान निधियों और प्रायोगिक परियोजनाओं की कमी है, जिसके लिए पूरी तरह से अनुकूलित प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है।. 

अनुशंसाएँ: 

• 2026 के बजट में किंडरगार्टन और स्कूलों में जटिल जरूरतों वाले बच्चों से संबंधित अनुसंधान और प्रायोगिक कार्यक्रमों के लिए धनराशि आवंटित की गई है।. 

• विशेष शिक्षा के लिए एक योग्यता कार्यक्रम स्थापित किया जाए, जिसमें स्वास्थ्य और देखभाल संबंधी निर्णय शामिल हों, और इसके लिए बजट में धनराशि आवंटित की जाए।. 

• विशेषज्ञ समूहों और विभागों के लिए राष्ट्रीय स्तर पर कवरेज सुनिश्चित करना, साथ ही स्थान और संचालन के लिए धन की व्यवस्था करना।. 

दूरस्थ शिक्षा, टीम्स और AV1 रोबोट समावेशी उपायों के रूप में 

स्कूल में शारीरिक रूप से उपस्थित न हो पाने वाले छात्रों की बढ़ती संख्या के बावजूद, विधेयक में दूरस्थ शिक्षा या AV1 रोबोट या टीम्स जैसे डिजिटल उपकरणों के उपयोग के लिए उपायों या धन का उल्लेख नहीं है। यह दो कमजोर छात्र समूहों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है: 

मानसिक विकारों से ग्रस्त छात्र और गंभीर अनैच्छिक विद्यालय अनुपस्थिति (जिसे विद्यालय जाने से इनकार करना भी कहा जाता है) 

चुनौतियाँ: 

• चिंता विकार, अवसाद, पीटीएसडी और अन्य मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से ग्रस्त छात्रों के लिए, जिनके कारण उन्हें अनैच्छिक रूप से स्कूल से अनुपस्थित रहना पड़ता है, अनुपस्थिति की आवश्यकताएं और शिक्षा के वैकल्पिक रूपों की कमी अक्सर एक ऐसा कारक बन जाता है जो उन्हें स्कूल से और दूर ले जाता है।. 

• डिजिटल रूप से भाग लेने के लचीले और सुरक्षित तरीकों के अभाव में, कई छात्र शिक्षकों, शैक्षणिक प्रगति और सामाजिक समुदाय से संपर्क खो देते हैं - जिससे उनका पुनः एकीकरण कहीं अधिक कठिन हो जाता है।. 

ज़रूरत: 

• टीम्स या AV1 रोबोट के माध्यम से दूरस्थ शिक्षा तक पहुंच क्रमिक और सुरक्षित वापसी की अनुमति देती है।. 

• डिजिटल समाधान अस्थायी अनुपस्थिति को स्थायी बहिष्कार में बदलने से रोक सकते हैं।. 

गंभीर बीमारी से पीड़ित छात्र लंबी अनुपस्थिति के जोखिम में हैं 

चुनौतियाँ: 

• गंभीर बीमारियों (फेफड़े और मांसपेशियों की गंभीर बीमारियां, कैंसर, प्रतिरक्षा की कमी, अन्य गंभीर पुरानी बीमारियां) से पीड़ित बच्चों और युवाओं को अक्सर लंबे समय तक अस्पताल में रहना पड़ता है या ऐसे समय का सामना करना पड़ता है जब वे संक्रमण के उच्च जोखिम के कारण या उनके शरीर के लंबे स्कूली दिनों का सामना करने के लिए बहुत कमजोर होने के कारण शारीरिक रूप से स्कूल में उपस्थित नहीं हो सकते हैं।. 

• जब छात्र समय के साथ निर्देश और कक्षा संपर्क खो देते हैं, तो अनुपस्थिति शैक्षणिक रूप से गंभीर और सामाजिक रूप से अलगावकारी बन जाती है, इस तथ्य के बावजूद कि उनमें से कई वास्तव में स्कूल के लिए प्रेरित हैं और भाग लेना चाहते हैं।. 

ज़रूरत: 

• AV1 रोबोट और दूरस्थ शिक्षा की मदद से अस्पताल या घर से भी कक्षा में भाग लेना संभव हो जाता है।. 

• इससे जीवन की गुणवत्ता में सुधार होता है, पेशेवर प्रगति सुनिश्चित होती है और पुनर्एकीकरण आसान हो जाता है।. 

सिफारिश: दूरस्थ शिक्षा और डिजिटल उपस्थिति समाधान जैसे कि AV1 रोबोट के लिए राष्ट्रीय दिशानिर्देश और निधि की व्यवस्था की जानी चाहिए ताकि आवश्यकता पड़ने पर स्कूल वास्तव में इसे उपलब्ध करा सकें।. 
 

हम इस बात पर जोर देते हैं कि यद्यपि प्रस्ताव 1 एस (2025-2026) में समान अवसर, प्रारंभिक हस्तक्षेप और समावेशन के संबंध में महत्वपूर्ण और सही लक्ष्य शामिल हैं, फिर भी उनकी प्राप्ति खतरे में है क्योंकि बजट प्रस्ताव में विकलांग बच्चों और युवाओं के लिए आवश्यक संसाधनों और उपायों को प्राथमिकता नहीं दी गई है या निर्दिष्ट नहीं किया गया है, जिन्हें एएससी, व्यक्तिगत रूप से अनुकूलित शिक्षा, सहायता, सार्वभौमिक अनुकूलन या अन्य सेवाओं की आवश्यकता है।.  

इन इरादों को वास्तव में साकार करने के लिए, 2026 के बजट को उन क्षेत्रों में लक्षित, निर्धारित और मापने योग्य तरीके से मजबूत किया जाना चाहिए जिन्हें हमने चिह्नित किया है।.  

शुभकामनाएं
Løvemammaene