कार्य एवं सामाजिक समिति में सुनवाई

आज, लायन मदर्स ने श्रम और सामाजिक मामलों की समिति के 2026 के बजट (राज्य बजट) पर मौखिक सुनवाई में भाग लिया। कोषाध्यक्ष और उप-सदस्य एड्डा एस. आलैंड और उपाध्यक्ष एलिन गुन्नारसन ने संगठन की ओर से भाग लिया।. 

लायन मदर्स ने मौखिक सुनवाई से पहले समिति के सदस्यों को एक लिखित परामर्श पत्र भी प्रस्तुत किया है, जिसमें हमने बच्चों की मृत्यु के बाद देखभाल भत्ते, बुनियादी और सहायक लाभ और एनएवी में एक परिवार समन्वयक जैसे सभी मुद्दों को उठाया है।.

आप नीचे दोनों को देख और पढ़ सकते हैं।.

मौखिक सुनवाई का लिखित प्रारूप

हम सुरक्षा जाल में मौजूद एक अनुचित खामी की ओर ध्यान दिलाना चाहते हैं: जो माता-पिता चाइल्डकैअर बेनिफिट्स प्राप्त करते समय अपनी नौकरी खो देते हैं, वे बेरोजगारी लाभ के हकदार नहीं होते हैं।. 

अन्य सामाजिक सुरक्षा योजनाएं, जैसे कि बीमारी भत्ता, माता-पिता भत्ता और मातृत्व भत्ता, नौकरी छूट जाने पर बेरोजगारी भत्ता पाने का अधिकार देती हैं। देखभाल भत्ता पाने वालों पर भी यही लागू होना चाहिए। वे एक असाधारण परिस्थिति में होते हैं और अपने बच्चे की देखभाल करते हुए उनके पास न तो काम ढूंढने का समय होता है और न ही अवसर। वे अपने बच्चे के लिए दिन-रात काम करते हैं और अन्य कर्मचारियों की तुलना में उनकी स्थिति खराब नहीं हो सकती।.

इससे बहुत कम लोग प्रभावित होंगे और इसके बजट पर कोई बड़ा असर नहीं पड़ेगा, लेकिन प्रभावित लोगों के लिए इसका बहुत महत्व है।.

बेरोजगारी भत्ते के लिए पात्रता का अभाव वित्तीय असुरक्षा पैदा करता है और परिवारों को कार्यबल से बाहर और गरीबी में धकेल सकता है, जो देखभाल लाभ योजना के पीछे के उद्देश्य के बिल्कुल विपरीत है - अर्थात् संकट में फंसे परिवारों के लिए कार्यबल, आय और सुरक्षा से जुड़ाव सुनिश्चित करना।.

हम स्टोर्टिंग से अनुरोध करते हैं कि वह यह सुनिश्चित करे कि राष्ट्रीय बीमा अधिनियम की धारा 4-4 में देखभाल लाभों को अर्जित आय के बराबर माना जाए, ताकि इस अवधि के दौरान अपनी नौकरी खोने वाले माता-पिता बेरोजगारी लाभ के हकदार हों - ठीक वैसे ही जैसे अन्य सभी लोग होते हैं।. 

वर्तमान देखभाल भत्ता योजना के तहत सभी देखभाल भत्ता प्राप्तकर्ताओं को बच्चे की मृत्यु के बाद 6 सप्ताह तक देखभाल भत्ता पाने का अधिकार है। हालांकि, यदि आपने मृत्यु से पहले लगातार 3 वर्ष या उससे अधिक समय तक 100% देखभाल भत्ता प्राप्त किया है, तो आप बच्चे की मृत्यु के बाद 3 महीने तक देखभाल भत्ता पाने के हकदार हैं। मानो शोक में कोई अंतर हो।.

लायन मदर्स का मानना है कि यह तीन साल का भेद बनावटी और अनुचित है और वे मांग कर रही हैं कि बच्चे की मृत्यु के बाद देखभाल भत्ता का अधिकार हर हाल में 3 महीने तक लागू हो। मौजूदा भेद, अन्य बातों के अलावा, गंभीर बीमारी से जूझ रहे परिवारों को प्रभावित करता है और उन देखभालकर्ताओं को दंडित करता है जो अपने कार्यस्थल पर योगदान देने में सक्षम होते हैं। बच्चे को खोना जीवन बदल देने वाला अनुभव होता है, चाहे मृत्यु से पहले आप कितने भी समय से बीमार रहे हों और/या उपशामक देखभाल में रहे हों, और चाहे आपने कितना भी काम किया हो या नहीं। बच्चे को खोने से पहले पूर्णकालिक या अंशकालिक काम करने से काम पर वापस लौटना आसान नहीं होगा। यह कार्य जीवन में फिर से "समायोजित" होने के समय के बारे में नहीं होना चाहिए, बल्कि उस गहरे शोक के बारे में होना चाहिए जिसे हम मानते हैं कि अलग तरीके से नहीं निपटा जा सकता।. 

मेरा भी एक बच्चा है जिसकी असमय मृत्यु हो जाएगी। सौभाग्य से, अधिकांश लोगों के लिए यह अकल्पनीय है, लेकिन हममें से कुछ लोगों के लिए यह वास्तविकता है। देखा जाए तो, मुझे अपने बेटे के लिए शोक मनाने और उसकी छोटी बहन को उसके बड़े भाई के लिए शोक मनाने में मदद करने का समय नहीं मिलेगा, क्योंकि इस बेहद तनावपूर्ण जीवन में मुझे थोड़ा-बहुत काम करने का मौका मिल जाएगा।. 

मुझे पहले से ही पता है कि मेरे बेटे की मृत्यु के बाद आने वाले काम बेहद कठिन और समय लेने वाले होंगे। छह सप्ताह बाद, मुझे उसे दफनाने का भी मुश्किल से समय मिलेगा, मेरे बेटे से जुड़े सिस्टम से संबंधित दर्दनाक कामों की तो बात ही छोड़िए। मेरे पास दूसरा विकल्प यह है कि मैं डॉक्टर के पास जाऊं और गलत आधार पर बीमारी का प्रमाण पत्र लेने के लिए अपना मामला लड़ूं - शोक कोई मानसिक बीमारी नहीं है। हालांकि, हम जानते हैं कि मृत्यु से जुड़ी कठिन परिस्थितियां जटिल शोक का खतरा पैदा करती हैं, जिससे लंबे समय तक पीड़ा हो सकती है। फिर, बच्चे की मृत्यु के बाद देखभाल भत्ता अवधि से संबंधित पहलू को इस तीन साल के अंतराल को हटाकर आसानी से सरल बनाया जा सकता है।. 

'लायन मदर्स' का मानना है कि देखभाल भत्ता योजना में शोक के आधार पर भेदभाव की कोई गुंजाइश नहीं होनी चाहिए, जैसा कि यह आज है।.

लिखित परामर्श प्रस्तुति

लायन मदर्स से प्राप्त लिखित परामर्श संबंधी सुझाव

लोवेमामाएने गंभीर बीमारियों और विकलांगताओं से ग्रस्त बच्चों और युवाओं तथा उनके परिजनों के लिए एक संगठन है। हमारे 9,300 से अधिक सदस्य हैं और इस प्रकार हम उन हजारों परिवारों का प्रतिनिधित्व करते हैं जो प्रतिदिन देखभाल संबंधी चुनौतीपूर्ण कार्यों का सामना करते हैं।. 

देखभाल भत्ता 

देखभाल भत्ता योजना अच्छी है और माता-पिता को उस समय आय और वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करती है जब वे एक बीमार बच्चे की देखभाल जैसे सबसे कठिन दौर से गुजर रहे होते हैं। सरकार 2026 के लिए देखभाल भत्ता योजना में कोई बदलाव प्रस्तावित नहीं कर रही है, और हमें पूरा विश्वास है कि योजना में कोई कटौती नहीं की जाएगी, लेकिन इसका यह भी अर्थ है कि योजना की कुछ महत्वपूर्ण कमियां अभी भी अनसुलझी हैं। लायन मदर्स उन कुछ मुद्दों को उजागर करना चाहती हैं जिन पर हमें लगता है कि तत्काल सुधार की आवश्यकता है: 

• बच्चे की मृत्यु के बाद तीन महीने तक देखभाल भत्ता दिया जाना चाहिए, चाहे मृत्यु से पहले देखभाल भत्ता की अवधि कितनी भी लंबी रही हो। शोक की अवधि को देखभाल भत्ते के महीनों की संख्या से नहीं मापा जा सकता। माता-पिता का शोक कम नहीं होता और वे काम पर जल्दी नहीं लौटते, भले ही उन्हें देखभाल की अवधि लंबी मिली हो। वर्तमान में तीन साल की देखभाल अवधि के आधार पर किया जाने वाला भेद कृत्रिम, अर्थहीन और पेशेवर समर्थन से रहित है। बच्चे की मृत्यु एक जीवन संकट है, न कि कोई प्रशासनिक विचलन। बच्चे की मृत्यु के बाद सभी माता-पिता को समान मानना सम्मान, समानता और गरिमा का मामला है, न कि लागत का।. 

• देखभाल अवधि के दौरान नौकरी छूट जाने पर बेरोजगारी लाभ पाने का अधिकार। यह अनुचित है कि देखभाल लाभ प्राप्त करते समय नौकरी खो देने वाले माता-पिता को बेरोजगारी लाभ के अधिकार से वंचित कर दिया जाए, जिससे वे व्यावहारिक रूप से आर्थिक रूप से शून्य स्थिति में पहुँच जाते हैं, जहाँ सामाजिक सहायता ही एकमात्र विकल्प बचता है। अन्य सामाजिक सुरक्षा योजनाएँ – जैसे कि बीमारी लाभ, मातृत्व लाभ और पितृत्व लाभ – कर्मचारी के बीमा अवधि के दौरान नौकरी छूट जाने पर बेरोजगारी लाभ का अधिकार प्रदान करती हैं। यही सिद्धांत देखभाल लाभ प्राप्तकर्ताओं पर भी लागू होना चाहिए। गंभीर रूप से बीमार बच्चे की देखभाल करने वाले माता-पिता एक असाधारण स्थिति में होते हैं और उन्हें कम से कम उन अन्य कर्मचारियों के समान अधिकार प्राप्त होने चाहिए जो अस्थायी रूप से लाभ प्राप्त करते हैं। बेरोजगारी लाभ के अधिकार का अभाव आर्थिक असुरक्षा पैदा करता है और पहले से ही कठिन जीवन परिस्थितियों में परिवारों को गरीबी की ओर धकेल सकता है। यह देखभाल लाभ योजना के उद्देश्य का उल्लंघन करता है – जिसका उद्देश्य उन माता-पिता के लिए आय और सुरक्षा सुनिश्चित करना है जिन्हें अपने बीमार बच्चे की देखभाल के लिए अस्थायी रूप से काम से दूर रहना पड़ता है।. 

• वेतन वृद्धि/शुल्क समायोजन का पालन करने का अधिकार। उन बहुत कम माता-पिताओं के लिए जो लंबे समय तक – यानी कई वर्षों तक – बाल देखभाल लाभ प्राप्त करते हैं, वित्तीय नुकसान काफी अधिक होता है। बाल देखभाल लाभ की दर अपरिवर्तित रहती है जबकि कीमतें बढ़ती हैं, और इस प्रकार माता-पिता धीरे-धीरे आर्थिक रूप से पिछड़ते जाते हैं। बाल देखभाल लाभ योजना अन्य सामाजिक सुरक्षा लाभों जैसे कि बीमारी लाभ, मातृत्व लाभ और पितृत्व लाभ से भिन्न है, जिनकी अवधि एक वर्ष तक होती है। इन लाभों के लिए, इस अवधि के दौरान वेतन वृद्धि न होने का वित्तीय महत्व सीमित होता है। हालांकि, जो माता-पिता कई वर्षों तक बाल देखभाल लाभ प्राप्त करते हैं, उनके लिए वेतन समायोजन न होने का परिणाम उत्तरोत्तर बढ़ता जाता है, और पिछले वेतन और लाभ के बीच का अंतर प्रत्येक वर्ष बढ़ता जाता है।. 

जो माता-पिता कार्यबल से बाहर हैं 

एक अलग योजना की आवश्यकता है जो उन लोगों की देखभाल करे जो विभिन्न कारणों से कार्यबल से बाहर हैं, जैसे कि छात्र, मौसमी कामगार, अनुबंधों के बीच विदेशी कामगार, AAP लाभार्थी, आप्रवासी/शरणार्थी जिन्हें काम ढूंढने का समय नहीं मिला है, आदि। व्यवहार में, ये सभी वर्ग उपेक्षित रह जाते हैं, भले ही वे समान रूप से व्यापक पर्यवेक्षण और देखभाल प्रदान करते हों।. 

हम यह बताना चाहेंगे कि 18 वर्ष से अधिक आयु के बच्चों के माता-पिता की सुरक्षा के लिए बेहतर अधिकारों की भी आवश्यकता है। यह चुनौती तब और भी स्पष्ट हो जाती है जब बच्चा कानूनी रूप से वयस्क हो जाता है। कानूनी तौर पर माता-पिता की ज़िम्मेदारी समाप्त हो जाती है, लेकिन बहुत कम बच्चे दिन के समय घर से बाहर जाते हैं। व्यवहार में, कई नगरपालिकाओं में उच्च आवश्यकताओं वाले युवा वयस्कों के लिए उपयुक्त आवास और पर्याप्त सेवाओं का अभाव है। ऐसे में माता-पिता पर ही मुख्य ज़िम्मेदारी आ जाती है – अक्सर बिना आय के, और न ही इसे काम के रूप में गिना जाता है और न ही इससे पेंशन मिलती है। कई लोगों को नगरपालिका की सेवाओं की कमी को पूरा करने के लिए अवैतनिक "बीमारी के दिनों" की छुट्टी लेनी पड़ती है, पद छोड़ना पड़ता है या कल्याणकारी अवकाश का उपयोग करना पड़ता है। इसका परिणाम यह होता है कि जो माता-पिता वर्षों से स्वयं देखभाल में रहे हैं, वे वृद्धावस्था में आर्थिक रूप से असुरक्षित हो जाते हैं। यह लैंगिक समानता के लिए एक गंभीर चुनौती है।. 

जो माता-पिता दीर्घकालिक पर्यवेक्षण और देखभाल की भूमिका में होते हैं, वे वित्तीय सुरक्षा और रोजगार के अधिकारों दोनों को खो देते हैं, और इन चुनौतियों का समाधान न होने पर कार्यबल से स्थायी रूप से बाहर होने का जोखिम उठाते हैं।.  

मूल एवं सहायक भत्ता 

हालांकि कागजों पर आवंटन में कुछ वृद्धि हुई है – बुनियादी लाभों के लिए 1.85 अरब नोर्क से बढ़कर 1.89 अरब नोर्क और पूरक लाभों के लिए 2.52 अरब नोर्क से बढ़कर 2.75 अरब नोर्क हो गए हैं – लेकिन इसका मतलब परिवारों को बेहतर सहायता देना नहीं है। दरें अपरिवर्तित रहेंगी। यह वृद्धि केवल इसलिए हुई है क्योंकि अधिक लोगों को सहायता की आवश्यकता है।. 

आर्थिक तंगी से जूझ रहे परिवारों के लिए इसका सीधा असर कटौती पर पड़ता है। भोजन, दवा, उपकरण और बिजली की कीमतें बढ़ रही हैं, लेकिन सरकारी सहायता राशि में कोई वृद्धि नहीं हुई है। गंभीर रूप से बीमार बच्चे की देखभाल में अपना सारा समय बिताने वाले माता-पिता के पास खर्च की भरपाई के लिए "अधिक काम करने" का अवसर नहीं है। जब सरकार आर्थिक लागत के अनुरूप सरकारी सहायता राशि में वृद्धि नहीं करती, तो इसका सीधा असर रोजमर्रा की जिंदगी पर पड़ता है - रसोई में, खरीदारी की गाड़ी में और डाक से आने वाले बिलों पर।. 

यह विलासिता की बात नहीं है, बल्कि आवश्यक वस्तुओं की बात है: दवाइयाँ और क्रीम जो सरकारी पर्चे में शामिल नहीं होतीं, विशेष भोजन, अस्पताल और अन्य उपचार के लिए परिवहन, और ऐसे कपड़े जिन्हें बार-बार बदलना और धोना पड़ता है। जब लाभ महंगाई के अनुरूप नहीं बढ़ते, तो सबसे अधिक बोझ उठाने वाले परिवारों को ही सबसे अधिक नुकसान होता है। हम स्टॉर्टिंग से अनुरोध करते हैं कि बुनियादी और सहायक लाभों की दरों को लागत स्तर के अनुरूप बढ़ाया जाए।. 

संक्रमणकालीन भत्ता 

लायन मदर्स इस बात का समर्थन करती हैं कि विशेष देखरेख की आवश्यकता वाले बच्चों के माता-पिता के लिए अपवाद होना चाहिए, लेकिन हमें इस बात की चिंता है कि इस अवधारणा को अलग-अलग तरीके से व्यवहार में लाया जाता है। उच्च देखभाल की आवश्यकता वाले कई परिवारों को शामिल होने के लिए व्यापक आवश्यकताओं का दस्तावेजीकरण करना पड़ सकता है, क्योंकि "विशेष देखरेख आवश्यकताओं" का आकलन वर्तमान में एनएवी कार्यालयों के बीच भिन्न होता है। इसलिए हम इस अवधारणा की एक स्पष्ट राष्ट्रीय परिभाषा और निष्पक्ष व्यवहार सुनिश्चित करने के लिए सरलीकृत दस्तावेजीकरण प्रक्रियाओं की मांग करते हैं।. 

NAV में परिवार समन्वयक – सकारात्मक, लेकिन अस्पष्ट 

एनएवी में परिवार समन्वयक के साथ किए जा रहे परीक्षण से जटिल आवश्यकताओं वाले परिवारों के समन्वय में कुछ हद तक सुधार हो सकता है। हालांकि, हम लक्षित समूह के बारे में स्पष्टता चाहते हैं और उम्मीद करते हैं कि बीमारी और विकलांगता से ग्रस्त बच्चों वाले परिवारों को भी इस पायलट प्रोजेक्ट में शामिल किया जाएगा।. 

राज्य के बजट में शेरनियों को एक मद के रूप में शामिल किया गया है। 

2024 में, रोगी एवं उपयोगकर्ता लोकपाल को 68 कर्मचारियों के साथ 17,723 नई पूछताछ प्राप्त हुईं। तुलनात्मक रूप से, लायन मदर्स ने उसी वर्ष बिना किसी स्थायी कर्मचारी के कुल 109,700 पूछताछों का जवाब दिया। लायन मदर्स का संचालन पूरी तरह से उन माता-पिता के स्वैच्छिक प्रयासों से होता है जिन्हें स्वयं बीमार/विकलांग बच्चों के साथ काम करने का अनुभव है। हमारे कई स्वयंसेवकों के पास स्वास्थ्य, कानून, शिक्षा और सामाजिक विज्ञान में महत्वपूर्ण अनुभव और प्रासंगिक पेशेवर विशेषज्ञता है। इसके अलावा, हम एक वकील से भी संबद्ध हैं, ताकि हम गुणवत्तापूर्ण सलाह प्रदान कर सकें।. 

हम उन परिवारों की दैनिक पूछताछ का जवाब देते हैं जिन्हें कहीं और से मदद नहीं मिल पाती, साथ ही स्वास्थ्य कर्मियों, समन्वयकों और सामाजिक कार्यकर्ताओं की सलाह का भी जवाब देते हैं। हमें नियमित रूप से रोगी एवं उपयोगकर्ता लोकपाल, एनएवी की देखभाल भत्ता हेल्पलाइन, अस्पतालों और नगरपालिकाओं से भेजे गए मामले भी प्राप्त होते हैं। जब संकटग्रस्त परिवारों को सार्वजनिक क्षेत्र की तुलना में किसी स्वैच्छिक संगठन से अधिक सहायता मिलती है, तो यह दर्शाता है कि कल्याणकारी ढांचे के एक महत्वपूर्ण हिस्से के रूप में हमारी भूमिका कितनी आवश्यक है। हम उस कमी को पूरा करते हैं जिसे अन्यथा राज्य को वेतनभोगी पेशेवर कर्मियों द्वारा पूरा करना पड़ता – और हम यह सेवा नि:शुल्क, स्वैच्छिक आधार पर और पूरे दिल से प्रदान करते हैं।. 

हम स्टोर्टिंग से अनुरोध करते हैं कि वह अन्य राष्ट्रीय संगठनों की तरह, राज्य बजट से लोवेमामाएने के लिए एक निश्चित वार्षिक आवंटन स्थापित करे। परिवारों को प्रदान की जाने वाली व्यापक सहायता में निरंतरता और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए इस प्रकार की बुनियादी निधि आवश्यक है।. 

शेरनियां इस व्यवस्था का पूरक नहीं हैं - हम है यह व्यवस्था उन अनेक परिवारों के लिए कारगर साबित नहीं हुई है जहाँ यह व्यवस्था विफल रही है। एक निश्चित आवंटन सामाजिक और आर्थिक दृष्टि से एक विवेकपूर्ण नीति है और उन बच्चों और परिवारों के लिए कानूनी निश्चितता का प्रश्न है जिन्हें सहायता की सबसे अधिक आवश्यकता है।. 

शुभकामनाएं  
शेर की माँ