NOU 2026-க்கான கலந்தாய்வு உள்ளீடு: 1 ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறை

சிங்கத் தாய்மார்கள், 'NOU 2026: 1 ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறை' என்ற அறிக்கைக்குக் கலந்தாலோசனைக் கருத்துக்களைச் சமர்ப்பித்துள்ளனர். அந்த அறிக்கையில் உள்ள பரிந்துரைகள், சட்டப்பூர்வ உறுதித்தன்மை மற்றும் சமமான சேவைகளுக்கான விளைவுகளைப் போதுமான அளவு மதிப்பீடு செய்யாமல், செயல்திறன் மற்றும் நெகிழ்வுத்தன்மைக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கின்றன என்பது குறித்து நாங்கள் கவலை கொண்டுள்ளோம். குறிப்பாக, நோய் மற்றும் செயல்பாட்டுக் குறைபாடுள்ள குழந்தைகளும் அவர்களது குடும்பத்தினரும் கடுமையாகப் பாதிக்கப்படும் அபாயத்தில் உள்ளனர். அடிப்படை உரிமைகளைப் பலிகொடுத்து நிலைத்தன்மையை அடைய முடியாது.

கீழே நீங்கள் கலந்தாலோசனை சமர்ப்பிப்பை முழுமையாகப் படிக்கலாம்:

கலந்தாய்வு உள்ளீடு - NOU 2026: 1 ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறை 

லோவ்மாம்மேனே என்பது, நோய் மற்றும் செயல்பாட்டுக் குறைபாடுகள் உள்ள குழந்தைகள் மற்றும் இளைஞர்களின் உரிமைகள் குறித்துத் தெரிவிக்கவும் அவற்றை மேம்படுத்தவும் செயல்படும், நோயறிதலைச் சாராத ஒரு அமைப்பாகும். முழு குடும்பத்திற்கும் ஆதரவு, சுதந்திரம் மற்றும் சமத்துவம் கிடைப்பதில் நாங்கள் மிகுந்த ஆர்வம் கொண்டுள்ளோம். இந்த அமைப்பு வளர்ந்து வருகிறது, மேலும் நாங்கள் 10,000 உறுப்பினர்களை நெருங்கிக் கொண்டிருக்கிறோம். 

உங்கள் கருத்துக்களை வழங்க வாய்ப்பளித்தமைக்கு லயன் மதர்ஸ் சார்பாக நன்றி தெரிவித்துக் கொள்கிறோம். கீழே 1-5 வரையிலான பத்திகளில் வழங்கப்பட்டுள்ள, ஆணையத்தின் பணிகளிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சில முன்மொழிவுகள் குறித்து நாங்கள் கருத்துத் தெரிவிக்க முடிவு செய்துள்ளோம். 

ஆரம்பத்தில், நாங்கள் என்பது அடிக்கடி சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது என்பதை நாங்கள் குறிப்பிட விரும்புகிறோம். «பணம் தீர்ந்துபோவதற்கு முன்பே நம்மிடம் ஆட்கள் தீர்ந்துவிடுகிறார்கள்.», மேலும், நகராட்சித் துறையில் ஆள்சேர்ப்புதான் மிகப்பெரிய சவாலாக உள்ளது. ஆள்சேர்ப்பு முக்கியமானதுதான், ஆனால் நகராட்சிகளின் நிதிநிலைதான் மிகப்பெரிய பிரச்சினை என்பதே யதார்த்தம். நகராட்சிகளின் செயல்பாட்டுக்கான வாய்ப்புகள் பெரும்பாலும் அரசின் நிதிப் பரிமாற்றங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. நார்வே அரசு முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவுக்குச் செல்வந்தராகவும், ஒப்பிடக்கூடிய ஐரோப்பிய நாடுகளை விடக் கணிசமாகச் செல்வந்தராகவும் இருக்கும் அதே வேளையில், பல நகராட்சிகள் நிதிப் பற்றாக்குறையில் இயங்கி வருகின்றன. நகராட்சி அளவிலும், சிறப்பு சுகாதார சேவைகளிலும் சிறந்த சுகாதார மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகளை வழங்குவதற்குத் தேவையான அனைத்து முன்நிபந்தனைகளையும் நார்வே கொண்டிருக்க வேண்டும். 

அரசின் கட்டுப்பாட்டைக் குறைப்பதும், உள்ளூர் மட்டத்திலான செயல்பாட்டுச் சுதந்திரத்தை அதிகரிப்பதும், வளங்களை மிகவும் திறமையாகப் பயன்படுத்தவும், பணியாளர் வளங்களைச் சிறந்த முறையில் உபயோகிக்கவும் பங்களிக்கும் என்று ஆணையம் கருதுகிறது. இந்தக் கருதுகோள் போதுமான அளவு கவனத்தில் கொள்ளப்படவில்லை என்று லயனஸ் அமைப்பினர் நம்புகின்றனர். நகராட்சிகளுக்கு இடையே விதிமுறைகளுக்கு இணங்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகள் இருப்பதாகவும், அதன் அளவுகள் ஏறத்தாழ 50 முதல் 99 சதவீதம் வரை மாறுபடுவதாகவும் ஆணையமே சுட்டிக்காட்டுகிறது. அரசின் கட்டுப்பாட்டைக் குறைப்பதும், தேசிய அளவிலான தேவைகளைக் குறைப்பதும், ஏற்கனவே உள்ள வேறுபாடுகளை வலுப்படுத்தி, உரிமைகள் நிறைவேற்றப்படாமல் போகும் அபாயத்தை அதிகரிக்கக்கூடும் என்று லயனஸ் அமைப்பினர் நம்புகின்றனர். 

கடுமையாக நோய்வாய்ப்பட்ட குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்களைப் பொறுத்தவரை, குறைக்கப்பட்ட நிர்வாகம் பெரும்பாலும் தன்னிச்சையான செயல்பாடுகள் அதிகரிப்பதற்கும், புவியியல் ரீதியான ஏற்றத்தாழ்வுகள் உயர்வதற்கும், சட்ட உறுதித்தன்மை குறைவதற்கும் வழிவகுக்கிறது என்பதை அனுபவம் காட்டுகிறது. முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கைகள் சமூகத்தில் மிகவும் நலிவடைந்த குழுக்களை எவ்வாறு பாதிக்கும் என்பது குறித்த போதுமான ஆவணங்கள் இல்லை. 

வரும் ஆண்டுகளில் தொழிலாளர்களைத் திரட்ட வேண்டியதன் அவசியத்தையும் ஆணையம் சுட்டிக்காட்டுகிறது. கடுமையாக நோய்வாய்ப்பட்ட குழந்தைகள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்கள், நார்வேயில் பராமரிப்புப் பணியின் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் பெரும்பாலும் கண்ணுக்குப் புலப்படாத பகுதியாக ஏற்கனவே இருக்கின்றன என்பதை 'சிங்கத் தாய்மார்கள்' வலியுறுத்த விரும்புகிறார்கள். இன்றுள்ள போதுமான சேவைகளின்மையால், ஏராளமான பெற்றோர்கள் தங்கள் வேலைவாய்ப்பைக் குறைத்துக் கொள்கிறார்கள் அல்லது அதிலிருந்து விலகிவிடுகிறார்கள். எனவே, சேவைகள் பலவீனமடைவது, நகராட்சித் துறையில் தொழிலாளர் தொடர்பான சவால்களைக் குறைப்பதற்குப் பதிலாக, அவற்றை மேலும் தீவிரப்படுத்தக்கூடும். நிலைத்தன்மை என்பது நிதி மற்றும் பணியாளர்களைப் பற்றியது மட்டுமல்ல. சமத்துவம் மற்றும் மனித உரிமைகளின் பின்னணியிலும் நிலைத்தன்மையைப் புரிந்துகொள்ள வேண்டும். 

சி.ஆர்.பி.டி பற்றியும் குழந்தையின் சிறந்த நலன்கள் குறித்தும் 

ரோகலாந்தின் மாநில நிர்வாகி தனது உரையில் தெளிவுபடுத்துகிறார் சுகாதார மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகள் சட்டத்தின் கீழ் தனிப்பட்ட வழக்குகளில் CRPD குறித்த வழிகாட்டுதல் , செயல்பாட்டுக் குறைபாடுகள் உள்ள குழந்தைகள் மற்றும் பெரியவர்களைச் சமூகம் அணுகும் விதத்தில் ஏற்பட்ட ஒரு முக்கிய மாற்றத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டதுதான் மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சாசனம் (CRPD) என்று 15.03.26 தேதியிட்ட ஆணை கூறுகிறது. பொதுவான மனித உரிமைகள், செயல்பாட்டுக் குறைபாடுகள் உள்ளவர்களுக்கும் முழுமையாகப் பொருந்தும் என CRPD குறிப்பிடுகிறது. 

மேலும், மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சாசனத்தில் உள்ள மற்றொரு பொதுவான அம்சம் என்னவென்றால், அது மாற்றுத்திறனாளிகளை அணுகும் முறையில், மருத்துவ அணுகுமுறையிலிருந்து உரிமைகள் அடிப்படையிலான அணுகுமுறைக்கு ஒரு பெரும் மாற்றத்தைக் கொண்டுவருவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதன் பொருள், தொழில் வல்லுநர்கள் ஒரு நபரின் "சிறந்த நலன்கள்" என்ன என்பதை மதிப்பிடுவதிலிருந்து விலகி, அந்த நபரின் விருப்பங்களை வரைபடமாக்குவதை நோக்கி நகர வேண்டும் என்பதாகும். எனவே, சுயநிர்ணயம் என்பது இந்த சாசனத்தின் ஒரு மையப் பகுதியாகும். 

இந்த தேசியக் கொள்கை அறிக்கை (NOU) குழந்தைகளையும் அவர்களது குடும்பங்களையும் மிகக் குறைவாகவே இலக்காகக் கொண்டிருப்பது கவனிக்கத்தக்கது. ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறை குறித்த ஆய்வில், குழந்தையின் நலன்கள் குறித்த மதிப்பீடுகளோ அல்லது குழந்தை உரிமைகள் குறித்த மதிப்பீடுகளோ இருந்ததற்கான எந்தத் தடயத்தையும் நாங்கள் காணவில்லை. இது ஒரு சிக்கலான விஷயமாகும், ஏனெனில் நார்வே சட்டம் மற்றும் குழந்தை உரிமைகள் மீதான உடன்படிக்கை ஆகிய இரண்டின் கீழும், அமைச்சகங்கள், இயக்குநரகங்கள், மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சிகள், தனிப்பட்ட குழந்தைகள், குழந்தைக் குழுக்கள் அல்லது பொதுவாகக் குழந்தைகள் என குழந்தைகளைப் பாதிக்கும் முடிவுகளை எடுப்பதற்கு முன்பு, குழந்தையின் நலன்களை மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும் என்ற கடமை உள்ளது. இது அறிக்கையில் உள்ள ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பலவீனம் என்று 'சிங்கத் தாய்மார்கள்' நம்புகிறார்கள், மேலும் ஆணையத்தின் பணிகளைத் தொடர்ந்து மேற்கொள்ளப்படும் ஆய்வுகளில் குழந்தையின் நலன்களுக்கு கணிசமாக அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படும் என்றும் அவர்கள் கருதுகின்றனர். 

சி.ஆர்.பி.டி-யை நார்வே சட்டத்தில் இணைக்கும் செயல்முறையைத் தொடர்ந்து கண்காணிக்கும் என்று ஆணையம் குறிப்பிடுகிறது. இந்தச் செயல்முறை தற்போது நடைபெற்று வருகிறது, மேலும் எதிர்காலத்தில் ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறைக்கு இந்த உடன்படிக்கை வழிகாட்டும் கொள்கையாக மாறுவது முக்கியமானது. 

1. 1. ஆசிரியர் நெறிமுறையை தகர்த்தெறியுங்கள் 

கற்றல் நெறிமுறையைப் படிப்படியாக நீக்குவதற்கான ஆணையத்தின் முன்மொழிவு, லயன் மதர்ஸ் அமைப்புக்கு மிகுந்த கவலையை அளிக்கிறது. நோய் மற்றும் செயல்பாட்டு மாறுபாடுகள் உள்ள குழந்தைகளுக்கு, கற்றல், சமாளித்தல் மற்றும் அனைவரையும் உள்ளடக்குதல் ஆகியவற்றுக்கு, பள்ளியில் ஆசிரியர்களின் அடர்த்தி, திறன் மற்றும் கணிக்கக்கூடிய தன்மை ஆகியவை மிக முக்கியமானவை. இந்தக் குழந்தைகளில் பலருக்கு ஏற்கனவே கல்வி வாய்ப்புகள் சீரற்ற நிலையில் உள்ளன, மேலும் வயது வந்தோரின் அடர்த்தி குறைவது, கூடுதல் ஆதரவும் தகவமைப்பும் தேவைப்படும் குழந்தைகளைப் குறிப்பாகப் பாதிக்கும். 

நகராட்சிகள், மாணவர்களின் கல்வி உரிமையைப் பாதிக்கும் அளவிற்கு ஆசிரியர் எண்ணிக்கையைக் குறைக்காமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு முக்கிய குறைந்தபட்சப் பாதுகாப்பாக ஆசிரியர் நெறிமுறை இருந்து வருகிறது. அத்தகைய நெறிமுறை இல்லாத பட்சத்தில், குழந்தைகளின் தேவைகளை விட நிதி சார்ந்த விஷயங்களுக்கு இன்னும் அதிக முன்னுரிமை அளிக்கப்படும் என்றும், நகராட்சிகளுக்கு இடையேயான வேறுபாடுகள் மேலும் அதிகரிக்கும் என்றும் நாங்கள் அஞ்சுகிறோம். இது, சமமான சேவைகள் மற்றும் கல்வி உரிமை ஆகிய கொள்கைகளுக்கு முரணானதாக அமையும். 

குழந்தைகளின் கல்விக்கான அடிப்படைக் கட்டமைப்பைப் பலவீனப்படுத்துவதன் மூலம் ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறையை உருவாக்க முடியாது என்று லயன் மதர்ஸ் நம்புகிறார்கள். குழந்தைகளின் மீது ஆரம்பத்திலேயே முதலீடு செய்வது பொருளாதார ரீதியாக லாபகரமானது மட்டுமல்ல, பிற்காலத்தில் அவர்கள் புறக்கணிக்கப்படுவதைத் தடுக்கவும் முற்றிலும் அவசியமானது. 

2. சுகாதாரம் மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகளில் உள்ள தகுதித் தேவைகளை நீக்குதல் 

சுகாதாரம் மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகளில் உள்ள சட்டப்பூர்வ தகுதித் தேவைகளை நீக்குவதற்கான ஆணையத்தின் முன்மொழிவு, குடிமக்களுக்கும் அவர்களது உறவினர்களுக்கும் கடுமையான பின்விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். இந்த முன்மொழிவு, ஆரம்ப சுகாதாரப் பராமரிப்பின் தரத்தைக் குறைப்பதோடு, நகராட்சிகளுக்கு இடையேயான வேறுபாடுகள் அதிகரிக்கவும் வழிவகுக்கும். 

தற்போதைய தகுதித் தேவைகள் நகராட்சிகளின் செயல்பாட்டுக்கான வாய்ப்பைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன என்று கூறி, ஆணையம் இந்த முன்மொழிவை நியாயப்படுத்துகிறது. சமமான சேவைகளே இலக்காக இருக்கும்போது, இது ஒரு தவறான தொடக்கப் புள்ளி என லயன் மதர்ஸ் நம்புகின்றனர். மனித உரிமைகளுக்கு இணங்க வேண்டிய கடமையை, நிதி அல்லது உள்ளூர் திறனைப் பொறுத்து நிபந்தனைக்குட்படுத்த முடியாது. சமூகத்தில் சில குழுக்களைச் சேர்ப்பது மிகவும் கடினமானது அல்லது செலவு மிக்கது என்ற உண்மையின் அடிப்படையில் நகராட்சி தன்னாட்சியை நிறுவ முடியாது; நடைமுறையில் இது அடிப்படை உரிமைகளின் சிதைவுக்கு வழிவகுக்கும். 

திறன் தேவைகளை நீக்குவது சில குழுக்களுக்கு எதிர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்பதை ஆணையமே ஒப்புக்கொள்கிறது, ஆனால் நெகிழ்வுத்தன்மையின் அவசியத்தை வலியுறுத்துகிறது. தரம், பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் உண்மையான பங்கேற்பு ஆகியவற்றுக்கான குடிமக்களின் உரிமைகளை விட நெகிழ்வுத்தன்மை குறித்த பரிசீலனைகள் முன்னுரிமை பெற முடியாது என்று லயன் மதர்ஸ் நம்புகிறார்கள். திறன் தேவைகளைத் தளர்த்துவது ஒரு கடுமையான திறன் இடைவெளியை உருவாக்கும், இது சிறிய நகராட்சிகளில் கூட பல குடிமக்களைப் பாதிக்கும். 

சுகாதாரம் மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகளை வழங்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க புவியியல் ரீதியான ஏற்றத்தாழ்வுகள் இருப்பதை தலைமை கணக்காய்வாளர் அலுவலகம் ஏற்கனவே ஆவணப்படுத்தியுள்ளது. தகுதித் தேவையை நீக்குவது, பல நகராட்சிகளில் முக்கியமான தகுதிகள் இல்லாமல் போவதை ஏற்படுத்தி, இந்த ஏற்றத்தாழ்வுகளை மேலும் தீவிரப்படுத்தும். 

திறன் தகுதித் தேவையை நீக்குவது என்பது தவறான திசையில் எடுக்கப்படும் ஒரு மிகத் தீவிரமான நடவடிக்கை என்று லயன் மதர்ஸ் நம்புகிறார்கள். லயன் மதர்ஸ் ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஏராளமான உறுப்பினர் குடும்பங்களுக்கு உதவுகிறார்கள். அவர்களில் பலர், நகராட்சிகளால் போதுமான சேவைகளை வழங்க முடியவில்லை என்பதை ஏற்கனவே அனுபவித்திருக்கிறார்கள்; மேலும், தேவையான உதவியைப் பெறுவதற்குப் பல ஆண்டுகளாகத் தொடர்ச்சியான புகார்களை அளிக்க வேண்டியுள்ளது. பல குடும்பங்களுக்கு, உதவி மிகவும் தாமதமாகவே கிடைக்கிறது. இதன் விளைவுகளாக, பெற்றோர்கள் வேலைவாய்ப்பிலிருந்து விலகுகிறார்கள், உடன்பிறப்புகள் சிரமப்படுகிறார்கள், மேலும் சமாளிப்பதற்கும் பங்கேற்பதற்கும் தேவையான ஆதரவைப் பெறாத குடும்பங்கள் உருவாகின்றன. திறனையும் தரத்தையும் உறுதிப்படுத்தப் பணம் செலவாகிறது – ஆனால், அதன்பிறகு தோல்வியின் விளைவுகளைச் சமாளிக்க அதைவிடப் பன்மடங்கு அதிகமாகச் செலவாகிறது.  

3. குறிப்பிட்ட நோக்கங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட மானியங்களை ஒருங்கிணைத்தல், ஒன்றிணைத்தல் மற்றும் எளிமைப்படுத்துதல். 

அரசின் முன்னெடுப்புகள் இலக்குக் குழுவைச் சென்றடைவதற்கு, குறிப்பிட்ட நோக்கங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட மானியங்கள் பெரும்பாலும் இன்றியமையாதவை என்பதையும், அவை அரசு தரப்பிலிருந்து நகராட்சிக்கு வழங்கப்படும் ஒரு முக்கிய மேலாண்மைக் கருவி என்பதையும் லயன் மதர்ஸ் அமைப்பு வலியுறுத்த விரும்புகிறது. கட்டமைப்பு மானியத்தில் நிதிகள் சேர்க்கப்படும்போது, நகராட்சிக்கு ஆகும் உண்மையான செலவை விடக் குறைவான தொகையே அனுப்பப்படுகிறது என்பதையும், அவை எந்த நோக்கத்திற்காக உருவாக்கப்பட்டனவோ, அந்த நோக்கத்திற்காகவே பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதில்லை என்பதையும் அனுபவம் காட்டுகிறது. எனவே, குறிப்பிட்ட நோக்கங்களுக்காக நிதி ஒதுக்கீடு செய்வது என்பது நிலைத்தன்மைக்கு ஒரு தடையல்ல, மாறாக தரம், சட்டப்பூர்வ உறுதித்தன்மை மற்றும் இலக்கு அடைதல் ஆகியவற்றை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு முக்கிய மேலாண்மைக் கருவியாகும். 

4. வருமான அமைப்பில் உள்ள தொடக்கப் பள்ளி மானியத்தை நீக்குதல் 

பள்ளிக் கட்டமைப்பை ஒழுங்கமைப்பதில் இந்த மானியம் பாதகமான தூண்டுதல்களை வழங்கக்கூடும் என்று கூறி, ஆணையம் இந்த முன்மொழிவை நியாயப்படுத்துகிறது. தீர்மானிக்கும் காரணி அந்த மாதிரி அல்ல, மாறாக, மாற்றியமைக்கப்பட வேண்டிய குழந்தைகளின் மீதான அதன் விளைவுகளே என்பதை லயன் மதர்ஸ் வலியுறுத்த விரும்புகிறார்கள். வருமான அமைப்பில் மாற்றங்களைச் செய்யும்போது குழந்தைகளின் நலன்களுக்குத் தீர்க்கமான முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட வேண்டும், மேலும் குழந்தை உரிமைகளின் அடிப்படையில் இந்த முன்மொழிவு குறித்த தெளிவான மதிப்பீடு நம்மிடம் இல்லை. 

5. பராமரிப்பு இல்லங்கள் மற்றும் முதியோர் இல்லங்களுக்கான முதலீட்டு மானியங்களை எளிமையாக்குதல் 

வீட்டுவசதி கூட்டுறவு சங்கங்களை நிறுவுவது உட்பட, வீட்டுவசதி வங்கி மூலம் நகராட்சிகள் பெறக்கூடிய முதலீட்டு மானியங்கள், எங்கள் உறுப்பினர் குடும்பங்களில் பலருக்கு மிகவும் முக்கியமானவை. இந்த மாதிரி, செயல்பாட்டுக் குறைபாடுகள் உள்ள இளம் வயதினருக்குத் தேவையான சுகாதார மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகளைப் பெறும் அதே வேளையில், சொந்த வீடு வாங்குவதற்கான வாய்ப்பையும் வழங்குகிறது. 

நகராட்சிகளுக்கு வீட்டுவசதி கூட்டுறவு மாதிரியே மிகவும் செலவுமிக்க வீட்டுவசதி வடிவம் என ஆணையம் முன்வைப்பதை பெண் தலைவர்கள் கேள்விக்குள்ளாக்குகின்றனர். வீட்டுவசதி வங்கியின் கணக்கீடுகள் இது சரியல்ல என்பதைக் காட்டுகின்றன. வீட்டுவசதி வங்கியால் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட அந்த மாதிரியின் நன்மைகளுக்கும், மானியத் திட்டம் குறித்த ஆணையத்தின் விளக்கத்திற்கும் இடையே ஒரு குறிப்பிடத்தக்க முரண்பாடு உள்ளது. 

மேலும், முதலீட்டு மானியம் தொடர்பான தற்போதைய நிபந்தனைகளை ஆணையம் கேள்விக்குள்ளாக்குகிறது. அந்த நிபந்தனைகளில், பராமரிப்பு இல்லங்கள் ஒரு நிறுவனத்தைப் போன்ற தன்மையைக் கொண்டிருக்கக் கூடாது, சாதாரண வசிப்பிடச் சூழல்களில் அமைந்திருக்க வேண்டும், மிகப் பெரியதாக இருக்கக் கூடாது, மற்றும் பயனர் குழுக்கள் பொருத்தமற்ற முறையில் ஒரே இடத்தில் அமைந்திருக்கக் கூடாது என்பன அடங்கும். இத்தகைய நிபந்தனைகள் பணியாளர் தேவைகளை அதிகரிப்பதாகவும், நகராட்சிகளின் நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கட்டுப்படுத்துவதாகவும் ஆணையம் வாதிடுகிறது. 

இந்த அறிக்கைகளுக்கு சிங்கத் தாய்மார்கள் மிகுந்த கவலையுடன் எதிர்வினையாற்றுகின்றனர். மேலும், இந்தத் தேவைகளை நீக்குவதற்கான ஆணையத்தின் முன்மொழிவு, மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சாசனத்தை (CRPD) நேரடியாக மீறுவதாக அவர்கள் நம்புகிறார்கள். சிலர் அடிப்படை மனித உரிமைகளுக்கு வெளியே வைக்கப்படும் ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறையை நம்மால் உருவாக்க முடியாது. இந்த முன்மொழிவுகளால், 1991-ஆம் ஆண்டு HVPU சீர்திருத்தத்திற்கு முந்தைய காலத்திற்கு நாம் மீண்டும் செல்கிறோம். சுதந்திரமாகவும் கண்ணியமாகவும் வாழ்வதற்கான உரிமையைப் பலவீனப்படுத்துவதன் மூலம் ஒரு நிலையான நகராட்சித் துறையை உருவாக்க முடியாது. 

இலக்குக் குழுவினருக்கான உரிமைகளுக்குத் தெளிவான நிபந்தனைகள் விதிக்கப்படாமல், மானியத்தை எளிமையாக்கும் திட்டம் செயல்படுத்தப்பட்டால், தங்களது உறுப்பினர் குடும்பங்களில் பல, தாங்கள் வசிக்கும் இடத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமைக்கும், அத்தியாவசிய சுகாதார மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகளைப் பெறும் உரிமைக்கும் இடையே ஒரு சுழலில் சிக்கிக்கொள்ளும் என்று லோவெமம்மேனே அஞ்சுகிறது. மேலும், இந்த இரண்டு நிபந்தனைகளையும் தனித்தனியாகக் கருத்தில் கொள்ளுமாறு நகராட்சிகள் மீது அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டால், அது நகராட்சிக்கும் குடிமக்களுக்கும் ஒருபோதும் நீடித்திருக்கக்கூடியதாக இருக்காது. 

                                                               *** 

கடுமையான நிதி நிலைமைகள் மற்றும் சேவைகளுக்கான அதிகரித்த தேவை ஆகியவற்றின் பின்னணியில், மறுசீரமைப்பு மற்றும் வளங்களைத் திறமையாகப் பயன்படுத்துவதன் அவசியத்தை ஆணையம் வலியுறுத்துகிறது. நகராட்சித் துறையில் நிலைத்தன்மை என்பது வளங்களைத் திறமையாகப் பயன்படுத்துவது மட்டுமே என்று குறுகிய கண்ணோட்டத்தில் புரிந்துகொள்ள முடியாது என்பதை வலியுறுத்தி லயனஸ்கள் தங்கள் உரையை முடிக்க விரும்புகிறார்கள். சட்டப்பூர்வமான உறுதித்தன்மை, சமமான சேவைகள் மற்றும் குழந்தைகளின் அடிப்படை உரிமைகளைப் பலிகொடுத்து மாற்றங்களை மேற்கொள்ள முடியாது. குழந்தைகள் மற்றும் குடும்பங்களின் உண்மையான பங்கேற்பையும் தேவையான சேவைகளையும் உறுதி செய்யாத ஒரு நகராட்சித் துறை, சமூக ரீதியாகவோ, பொருளாதார ரீதியாகவோ அல்லது மனிதாபிமான ரீதியாகவோ நிலைத்தன்மை அற்றது. 

எதிர்காலப் பணிகளில் பின்வருவனவற்றிற்குச் சிறப்பு கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும் என லயனஸ்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்: 

• கட்டமைப்பு மாற்றங்கள் செயல்படுத்தப்படுவதற்கு முன்னர், குழந்தைகள் உரிமைகள் சாசனம் (CRPD) மற்றும் சுயநிர்ணய உரிமை உட்பட குழந்தையின் சிறந்த நலன்கள் என்ற கொள்கை ஆகியவற்றை வழிகாட்டும் கோட்பாடுகளாகக் கொள்ள வேண்டும். 

• குழந்தைகள் மற்றும் குடும்பங்களுக்கு சட்டப்பூர்வ உறுதித்தன்மையையும் சமமான சேவைகளையும் பாதுகாக்கும் தேசிய குறைந்தபட்ச தேவைகளை உறுதி செய்தல். 

• துறைகளுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பை வலுப்படுத்துவது, குறிப்பாக சிக்கலான தேவைகள் உள்ள குழந்தைகளுக்காக, ஆணையமே ஒரு சவாலாகச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. 

மரியாதையுடன்  

சிங்க தாய்மார்கள்