Консультаційний внесок для більш щедрої схеми допомоги на догляд

Løvemammaen подали письмову консультацію щодо пропозиції представника щодо більш щедрої схеми допомоги на догляд.

SV висунув такі пропозиції:

Стортинг просить уряд висунути пропозицію збільшити ліміт доходу для людей, які отримують допомогу на догляд, до того, як допомогу на догляд буде скорочено, щоб він відповідав поточному ліміту доходу для інвалідів, який наразі становить 0,4 G. Ліміт доходу поширюється на кожного календарного року та коригується з урахуванням змін базового розміру національного страхування.

Стортинг просить уряд подати пропозицію про внесення змін до закону, щоб кожен, хто отримує допомогу по догляду у випадку смерті дитини, міг зберігати допомогу по догляду протягом трьох місяців, незалежно від того, як довго особа отримувала допомогу по догляду. осіб, яким дозволено зберігати допомогу на догляд лише до 30 днів, як сьогодні.

Нижче ви можете прочитати вхідні дані повністю.

Консультаційний внесок до пропозицій представників щодо більш щедрої схеми допомоги на догляд

Løvemammaene – це незалежна від діагностики організація, яка працює над інформуванням та покращенням прав дітей і молодих людей із захворюваннями та функціональними відхиленнями. Ми прагнемо підтримки, свободи та рівності для всієї родини. Організація зростає і станом на 31.01.24 налічує 7869 членів.

Підвищити граничний розмір доходу для осіб, які отримують допомогу на догляд

Запровадження ліміту доходу в схемі допомоги по догляду, що відповідає ліміту доходу для допомоги по інвалідності в 0,4 G (на 2024 рік: 47 448 норвезьких крон) є розумною та правильною зміною для покращення життя сімей з важкохворими дітьми та молодими людьми.

Допомога по догляду істотно відрізняється від усіх інших схем соціального забезпечення. Найбільша відмінність полягає в тому, що доглядальники, які отримують допомогу на догляд, не є інвалідами. Водночас однією з умов права на допомогу на догляд є наявність постійного нагляду та догляду. Схема допомоги по догляду є єдиною схемою соціального забезпечення, яка вимагає від вас працювати повні робочі дні (або нічні зміни) для отримання соціального забезпечення. Ця робота виконується без перерв, без вечірніх і нічних надбавок, без оплати понаднормової роботи, без відпусток, із нижчою пенсією та без страхування від виробничих травм, і ніхто з Норвезького органу інспекції праці не стукає в наші двері, коли ми маємо працював 267 днів поспіль. Таким чином, програму допомоги на догляд не можна порівнювати з іншими схемами соціального забезпечення, які передбачають, що ви самі непрацездатні, або які не встановлюють тих самих вимог щодо постійного нагляду чи виконання особливо обтяжливої роботи.

Збільшуючи граничний розмір доходу, батьки, які отримують допомогу на догляд, можуть ще щось робити, крім того, що вони «батько хворої дитини», якщо можуть і хочуть. Для багатьох із цих батьків буде дуже важливо підтримувати зв’язок із місцевою громадою, робити внесок, коли це можливо, відчувати участь і солідарність з іншими, коли ви тимчасово «втратили» всіх колег на своїй звичайній роботі. Повинна бути можливість зайняти посаду в організації інтересів або в місцевій політиці, брати участь у товариствах життєвого погляду та волонтерстві або допомагати футбольним тренером у команді брата або сестри хворої дитини, навіть якщо у вас є дитина, яка ускладнює або унеможливлює стояння під час звичайної роботи. За нинішніми правилами ви навіть не можете отримувати гонорар за лекцію чи продавати продукти, над якими працювали вдома на дивані вечорами, не враховуючи це як дохід. Якби у вас не було хворої дитини, яка потребує постійного нагляду та догляду, ви могли б утримувати та брати участь у оплачуваній діяльності та посадах у вільний час - на додаток до роботи - без утримання роботодавцем із вашої зарплати за це. Стортинг має допомогти запобігти повній ізоляції та забезпечити певну участь у суспільстві та залучення тих опікунів, які мають для цього можливість.

Для багатьох із цих сімей також вигідно мати можливість отримувати невеликий додатковий дохід. Хоча в Норвегії ми, звичайно, маємо хороші схеми соціального забезпечення, мати хворих дітей дорого. Наприклад, існує багато витрат у зв’язку зі страхуванням автомобіля NAV, який вам інакше б ніколи не знадобився, а отже, також вищі витрати на паливо через що ви не можете користуватися громадським транспортом і/або повинні мати дві машини. Також говорять про підвищення вартості електроенергії через технікою та допоміжними засобами, візьміть із собою супутника, а також вищі витрати на оренду/позики, оскільки багатьом потрібно більше місця та адаптоване житло (без сходів, ліфт на даху, великі допоміжні засоби, асистенти, медичне обладнання, витратні матеріали тощо). Багато опікунів, які отримують допомогу на догляд, також не можуть брати кредити або обирають рішення часткової оплати. Причина полягає в тому, що банки та позичальники класифікують допомогу по догляду як допомогу у зв’язку з хворобою – незабезпечений дохід. Крім того, є кілька одержувачів допомоги по догляду, які відпочивають протягом кількох років, коли йдеться про зростання заробітної плати, через те, що вони втратили роботу під час періоду допомоги по догляду або не мають можливості повернутися до роботи, щоб отримати нову розрахунок доходу. Загалом, це ставить деякі сім’ї у скрутне становище, де, окрім втрати зв’язку з трудовим життям, вони також втрачають зв’язок із місцевою громадою чи іншу суспільно корисну участь і постійно відстають у зростанні заробітної плати та цін, а також жодним чином не мають можливості принести додатковий дохід.

Допомога по догляду після смерті дитини.

Втрата дитини – один із найсильніших стресів, які може пережити людина. Горе за дитиною також має серйозні наслідки для здоров'я горе-батьків. Тим не менш, у нас є правила, які дискримінують батьків, які втратили дитину через хворобу.

Чинні положення про допомогу на догляд:

«Як правило, ви можете отримувати допомогу по догляду протягом 30 днів (6 тижнів), якщо дитина померла під час отримання допомоги по догляду. Якщо ви отримували 100% допомоги на догляд протягом принаймні трьох років, ви можете отримувати допомогу на догляд протягом трьох місяців після смерті дитини (12 тижнів). Обов’язковою умовою є безперервне отримання 100% допомоги на догляд протягом трьох років. Послідовний означає, що між різними періодами не було перерви. Якщо протягом трьох років ви отримували один або декілька періодів допомоги на догляд, ви можете отримувати допомогу на догляд протягом 30 днів (6 тижнів). Наприклад, якщо ви отримували 50% допомоги на догляд протягом принаймні трьох років або більше, ви отримуватимете допомогу на догляд протягом 30 днів після смерті».

Поточні норми штучно розділяють права між втратою дитини після трьох повних років 100-відсоткової допомоги на догляд та отриманням одного або кількох періодів надбавки на догляд за дитиною або розподілом 100-відсоткової допомоги на догляд між батьками. Існує також штучна лінія поділу між батьками, які втратили свою дитину через три повних роки отримання допомоги по догляду, і батьками, які мали менший термін отримання допомоги по догляду, тобто менше трьох років.

Аргумент, який ми часто бачимо, коли йдеться про цю різницю в три роки, полягає в тому, що тим, хто був без роботи більше трьох років, знадобиться більше часу, щоб адаптуватися та повернутися до роботи після смерті дитини, порівняно з тими, хто мав працював певною мірою протягом періоду з надбавкою на догляд, тобто мав надбавку на догляд за дипломом. Це, як ми бачимо, абсолютно неправильно. Оскільки отримання надбавки на догляд протягом певного періоду не означає, що ви працювали як зазвичай і регулярно контактували з робочим місцем, ви також отримуєте надбавку на догляд, якщо ви працювали лише дві години на місяць.

Прихід на роботу та виконання невеликих завдань у періоди, коли ви можете і маєте можливість, може бути позитивним для батьків, які перебувають у складних ситуаціях з важкохворими дітьми. Кілька годин, які ви працювали, призводять до збільшення допомоги на догляд і вдвічі скорочення періоду допомоги по догляду після смерті дитини. Це не обов’язково полегшує повернення до роботи, оскільки після смерті дитини не буде легше адаптуватися, оскільки ви працювали кілька годин або днів протягом трирічного періоду. Швидше, правила призводять до того, що ці батьки не працюють ті кілька годин, які могли б працювати, тому що це призведе до того, що період, який ви отримаєте згодом, скоротиться вдвічі, що більшість людей вважатиме недоцільним. Це негативно як для суспільства, так і для психічного здоров'я батьків.

На практиці положення розрізняють батьків, які можуть перебувати в дуже довгостроковій та нестабільній ситуації з хворобою, коли є деякі більш стабільні періоди, коли батьки можуть і хочуть певною мірою брати участь у трудовому житті. Також розрізняють батьків, у яких, можливо, були здорові діти, у яких розвивається гостра хвороба, яка триває кілька місяців, або дітей зі складними проблемами, коли батьки не потребують 100-відсоткової допомоги, але які приходять і виходять більш гострі та короткочасні прогресуючі стани, при яких дитина зрештою гине. Таке швидке погіршення стану дитини в усіх відношеннях буде різким для сім’ї, і незрозуміло, що після смерті дитини вони можуть мати лише 6 тижнів (30 днів) допомоги по догляду.

У письмовому запитанні щодо положень щодо допомоги по догляду та часу після смерті, поставленого колишньому міністру праці та соціального захисту Марте Мьос Персен, вона вказує в останньому абзаці, що батьки, які втратили свою дитину, можуть отримати лікарняний протягом року після догляду. термін дії допомоги закінчується, якщо вони не можуть повернутися до трудового життя. Це відрізняється від рекомендацій у посібнику з лікарняних, де рекомендується уникати виклику хворих, якщо це виправдано, де повний і тривалий лікарняний не рекомендується, і рекомендується організовувати роботу, а не викликати хворих. .

Під час відпустки через хворобу особа, яка перебуває у відпустці, повинна регулярно зустрічатися для співбесіди з лікарем загальної практики, необхідно докласти зусиль, щоб особа, яка перебуває у відпустці, могла повернутися до роботи частково або з іншими робочими завданнями. Це не така гонка, яка потрібна плакальнику. Скорботній людині потрібен спокій і допомога, щоб пережити горе. Крім того, якщо батьки збираються перейти на лікарняний, вони повинні записатися на прийом і зустрітися з лікарем загальної практики, а також переконатися, що роботодавець подав нову звітність про доходи до NAV. Останнє, що вам потрібно посеред найбільшої життєвої кризи, це більше бланків і більше бюрократії. Автоматична система, в якій гроші на догляд йдуть ще кілька тижнів або місяців, доки батьки не пройдуть цей процес після смерті, похорону тощо та, можливо, не будуть готові повернутися до роботи, буде менше хвилюватися та заощадить гроші для зацікавлених.

Інший аргумент, використаний Мьосом Персеном, полягає в тому, що батьки, які раптово втрачають своїх дітей, наприклад, унаслідок нещасного випадку, не охоплюються схемою допомоги на догляд і, отже, не отримають після цього періоду допомоги на догляд. Ми вважаємо, що цих батьків необхідно враховувати, коли ми говоримо про траур.

Зв’язок між надбавкою на догляд і повідомленням про втрату

З сучасних новітніх і оновлених досліджень, на основі яких ведеться робота в області підтримки у зв’язку з важкою втратою, ми знаємо, що батьки, які втрачають дітей, мають підвищений ризик власної смертності, який для матерів зберігається протягом усього їхнього життя, тоді як для батьків він зменшується через деякий час. Померлі люди більш схильні до проблем із фізичним здоров’ям, особливо нещодавно після втрати. Але втрата сама по собі не вважається причиною лікарняного та не дає права на лікарняні.

Горе - це не хвороба, але реакції горя можуть на деякий час зробити вас непрацездатними. Потрібна домовленість, яка визнає горе, ось де з’являється повідомлення про скорботу:

У звіті про втрату можна буде сформулювати те, що поточний лист про хворобу доповнює для батьків, які втратили свою дитину.
Повідомлення про втрату можуть бути надіслані батькам, які раптово і несподівано втратили дитину, а також батькам, які отримували допомогу по догляду.
Сповіщення про втрату мають працювати так само, як сьогодні працює схема отримання грошей на догляд, із 100-відсотковою компенсацією доходу.
Повідомлення про втрату має бути надано на три місяці як звичайна допомога, а також повинно мати можливість продовження на три місяці для батьків, які, згідно з оцінкою, потребують подальшої відпустки у зв’язку з втратою, і де реакція на горе є домінуючим фактором у батьків ступінь непрацездатності.

Однак ми хотіли б зазначити, що повідомлення про втрату в жодному разі не замінює потребу в допомозі на догляд на перехідному етапі після смерті дитини. Якщо громадськості не вдасться створити схему сповіщення про втрату, позбавлену бюрократичних процесів, яка взаємодіє між службою охорони здоров’я та NAV і має ознаки високого рівня автоматизованих рішень, і яка позбавляє батьків від відвідування, додаткової роботи та керування формами, тоді потреба в грошах на догляд під час переходу є абсолютно необхідною. Як з точки зору досвіду, так і знань, ми лише повинні зазначити, що наша впевненість у тому, що таке рішення буде прийнято найближчим часом, дуже мала. Варто лише поглянути на останній політичний провал: схему дитячого координатора.

Роками це стверджували представники парламенту як правих, так і лівих «раніше схема допомоги по догляду за дитиною була недостатньою, тепер її посилено», наче він захищає дискримінацію у зв’язку з важкою втратою в поточній схемі допомоги на догляд. Те, що було сім років тому (у старій схемі виплати грошей на догляд до 2017 року), не має значення і жодним чином не допомагає батькам, які сьогодні втрачають своїх дітей. Це абсолютно безглуздий аргумент, який можна тільки відкинути. Ми можемо пообіцяти представникам Стортингу, які все ще сумніваються в цьому міркуванні, що якщо про щось не думають батьки, які щойно втратили свою дитину, так це про те, що сталося до 2017 року.

Також ніхто не погоджується з тим, що у 2019 році схему допомоги на догляд було посилено. Проблема полягає в тому, що посилення було довільним, і тому тепер ця схема є дискримінаційною щодо втрати близької людини виключно на основі необґрунтованої аргументації тяжка втрата та час після неї для батьків, які втратили своїх дітей, незалежно від того, чи отримували вони допомогу по догляду протягом 3 місяців або 3 років. Право на допомогу по догляду за дитиною має бути однаковим для всіх, хто отримував допомогу по догляду за дитиною до смерті дитини. Витрати у зв’язку з цим, якщо Стортинг не підтримує рівні права на допомогу по догляду протягом трьох місяців після смерті дитини, у будь-якому випадку підпадають під іншу статтю бюджету, наприклад, допомогу у зв’язку з хворобою. У цьому сенсі держава не економить жодної копійки, не здійснюючи рівноправного перехідного режиму.

Кількість щорічно померлих дітей та молоді віком до 18 років досить стабільна. Деякі з них – нещасні випадки, деякі – самогубства, деякі – СВДС, деякі – пов’язані з наркотиками, деякі – вбивства та деякі так звані інші зовнішні фактори. Решта - це смерті в періоді новонародженості, вроджені захворювання та вади розвитку, рак і прогресуючі захворювання. Отже, не всі підпадають під схему допомоги на догляд. Через відсутність останніх даних і через те, що кількість дітей віком до 18 років, які щорічно помирають, є досить стабільною з року в рік, ми виходимо з останніх доступних даних за 2017 рік. Дані NAV показують, що в 2017 році померло 126 дітей. батьки яких до смерті отримували допомогу по догляду. Деякі з них швидко повертаються до роботи, інші – ні. Ось ви (парламентські політики) сперечаєтеся про плюс-мінус сотню батьків. Ніби державний бюджет перекидається. Це так соромно, що аж боляче. Або, як заявив минулого року представник Storting Мімір Кріст’янссон для Nettavisen: «Навіть якби ви могли заощадити на цій схемі, якою до біса божевільною країною ми повинні бути?»

Якщо є одне питання, щодо якого сторони в Стортингу повинні домовитися незалежно від партійної приналежності, то це одне.

Матері-леви підтримують представницьку пропозицію в повному обсязі.

З найкращими побажаннями

Левові матері