مدخلات التشاور من أجل خطة بدل رعاية أكثر سخاء

قدمت Løvemammaen مدخلات استشارية مكتوبة حول اقتراح الممثل الخاص بخطة بدل الرعاية الأكثر سخاءً.

وقد طرحت SV المقترحات التالية:

يطلب البرلمان من الحكومة تقديم اقتراح لزيادة حد الدخل للأشخاص الذين يتلقون بدل رعاية، قبل خفض بدل الرعاية، ليتوافق مع حد الدخل الحالي للمعاقين، والذي يبلغ حاليًا 0.4 جيجا. ينطبق حد الدخل على كل سنة تقويمية ويتم تعديله على أساس التغيرات في المبلغ الأساسي للتأمين الوطني.

يطلب البرلمان من الحكومة تقديم مقترح لتعديل القانون بحيث يتمكن كل من يتلقى بدل الرعاية في الحالات التي يموت فيها الطفل من الاحتفاظ ببدل الرعاية لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر، بغض النظر عن المدة التي حصل فيها الشخص على بدل الرعاية، بدلاً من ذلك. من الأفراد الذين يُسمح لهم فقط بالاحتفاظ ببدل الرعاية لمدة تصل إلى 30 يومًا من أيام الاستحقاق مثل اليوم.

أدناه يمكنك قراءة المدخلات في مجملها.

مدخلات التشاور لمقترحات الممثلين لنظام بدل رعاية أكثر سخاء

Løvemammaene هي منظمة مستقلة عن التشخيص تعمل على إعلام وتحسين حقوق الأطفال والشباب المصابين بالمرض والاختلاف الوظيفي. نحن متحمسون للدعم والحرية والمساواة لجميع أفراد الأسرة. المنظمة تنمو وتضم 7,869 عضوًا اعتبارًا من 31.01.24.

زيادة حد الدخل للأشخاص الذين يتلقون علاوة الرعاية

يعد إدخال حد الدخل في نظام بدل الرعاية المطابق لحد الدخل لاستحقاقات العجز البالغ 0.4 جيجا (لكل عام 2024: 47448 كرونة نرويجية) تغييرًا معقولًا وصحيحًا لتحسين حياة الأسر التي لديها أطفال وشباب مصابون بأمراض خطيرة.

يختلف بدل الرعاية بشكل كبير عن جميع خطط الضمان الاجتماعي الأخرى. والفرق الأكبر هو أن مقدمي الرعاية الذين يتلقون بدل الرعاية ليسوا معاقين. وفي نفس الوقت، أحد شروط الحصول على علاوة الرعاية هو أن تقوم بالإشراف والرعاية المستمرة. نظام بدل الرعاية هو نظام الضمان الاجتماعي الوحيد الذي يتطلب منك العمل طوال أيام العمل (أو نوبات ليلية) للضمان الاجتماعي الذي تحصل عليه. يتم تنفيذ هذه الوظيفة بدون فترات راحة، بدون مكملات مسائية وليلية، بدون أجر العمل الإضافي، بدون إجازات، بمعاش تقاعدي أقل وبدون تأمين ضد الإصابة المهنية، كما لا يوجد أحد من هيئة تفتيش العمل النرويجية يطرق بابنا عندما يكون لدينا عملت 267 يومًا متواصلة. وبالتالي، لا يمكن مقارنة نظام بدل الرعاية بأنظمة الضمان الاجتماعي الأخرى، مما يعني أنك غير قادر على العمل بنفسك أو التي لا تضع نفس المتطلبات للإشراف المستمر أو أداء عمل مرهق بشكل خاص.

من خلال زيادة حد الدخل، يمكن للوالدين الذين يتلقون بدل رعاية أن يفعلوا شيئًا بالإضافة إلى كونهم "والدًا لطفل مريض"، إذا استطاعوا ويستطيعون تحمله. إن الحفاظ على الاتصال بالمجتمع المحلي، والمساهمة عندما يكون ذلك ممكنًا، وتجربة المشاركة والتضامن مع الآخرين عندما "تفقد" مؤقتًا جميع زملائك في وظيفتك العادية، سيكون ذا أهمية كبيرة للعديد من هؤلاء الآباء. يجب أن يكون من الممكن تولي منصب في منظمة مهتمة أو في السياسة المحلية، أو المشاركة في جمعيات رؤية الحياة والعمل التطوعي، أو المساعدة كمدرب كرة قدم لفريق شقيق الطفل المريض، حتى لو كان لديك طفل يجعل من الصعب أو المستحيل الوقوف في العمل العادي. كما هي الحال الآن، لا يمكنك حتى الحصول على رسوم مقابل محاضرة أو بيع المنتجات التي كنت تعمل عليها في المنزل على الأريكة في المساء، دون الإبلاغ عنها كدخل. إذا لم يكن لديك طفل مريض يتطلب إشرافًا ورعاية مستمرة، فستتمكن من الاستمرار والمشاركة في الأنشطة والمناصب المأجورة في أوقات فراغك - بالإضافة إلى العمل - دون أن يتم خصمك من راتبك مقابل ذلك من قبل صاحب العمل . يجب أن يساعد البرلمان في منع العزلة الكاملة وتمكين بعض المشاركة الاجتماعية والمشاركة لمقدمي الرعاية الذين لديهم الفرصة للقيام بذلك.

ومن المفيد أيضًا أن تتمكن العديد من هذه العائلات من الحصول على دخل إضافي صغير. على الرغم من أن لدينا بالتأكيد برامج رعاية اجتماعية جيدة في النرويج، إلا أن إنجاب الأطفال المرضى أمر مكلف. على سبيل المثال، هناك العديد من التكاليف المتعلقة بالتأمين على سيارة NAV، والتي لم تكن لتحتاج إليها أبدًا، وبالتالي أيضًا ارتفاع نفقات الوقود بسبب أنه لا يمكنك استخدام وسائل النقل العام و/أو يجب أن يكون لديك سيارتين. هناك أيضا حديث عن ارتفاع تكاليف الكهرباء بسبب الأجهزة والمساعدات، إحضار مرافق معك، وارتفاع تكاليف الإيجار/القروض لأن الكثير من الناس يحتاجون إلى مساحة أكبر وسكن ملائم (بدون سلالم، مصعد على السطح، مساعدات كبيرة، مساعدين، معدات طبية، مواد استهلاكية، إلخ). العديد من مقدمي الرعاية الذين يتلقون بدل الرعاية غير قادرين أيضًا على الحصول على قروض، أو اختيار حلول الدفع الجزئي. والسبب هو أن البنوك ومقدمي القروض يصنفون بدل الرعاية على أنه بدل مرض - دخل غير آمن. بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من المستفيدين من بدل مقدم الرعاية الذين يظلون في حالة راحة لعدة سنوات عندما يتعلق الأمر بنمو الأجور، إما لأنهم فقدوا وظائفهم خلال فترة بدل مقدم الرعاية أو ليس لديهم الفرصة للعودة إلى العمل للحصول على وظيفة جديدة حساب الدخل. بشكل عام، يضع هذا بعض الأسر في موقف صعب، حيث، علاوة على فقدان الاتصال بالحياة العملية، يفقدون أيضًا الاتصال بالمجتمع المحلي أو أي مشاركة مفيدة اجتماعيًا أخرى، ويتخلفون باستمرار من حيث نمو الأجور والأسعار، و ليس لدينا الفرصة بأي حال من الأحوال لجلب بعض الدخل الإضافي.

بدل الرعاية بعد وفاة الطفل.

يعد فقدان طفل من أقوى الضغوط التي يمكن أن يتعرض لها الإنسان. إن الحزن على الطفل له أيضًا عواقب صحية خطيرة على الوالدين الحزينين. ومع ذلك، لدينا لوائح تميز بين الوالدين الذين يفقدون أطفالهم بسبب المرض.

اللوائح الحالية لبدل الرعاية:

"كقاعدة عامة، يمكنك الحصول على بدل رعاية لمدة تصل إلى 30 يومًا (6 أسابيع) إذا توفي الطفل أثناء حصولك على بدل الرعاية. عندما تحصل على بدل رعاية بنسبة 100% لمدة ثلاث سنوات على الأقل، يمكنك الحصول على بدل رعاية لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر بعد وفاة الطفل (12 أسبوعًا). من الشروط الأساسية أن تحصل على بدل رعاية بنسبة 100 في المائة بشكل مستمر طوال السنوات الثلاث. متماسك يعني أنه لم يكن هناك فاصل بين فترات مختلفة. إذا كانت لديك فترات واحدة أو أكثر من بدل الرعاية المتدرجة خلال السنوات الثلاث، فيمكنك الحصول على بدل رعاية لمدة تصل إلى 30 يومًا (6 أسابيع). على سبيل المثال، إذا كنت قد حصلت على بدل رعاية بنسبة 50 في المائة لمدة ثلاث سنوات على الأقل أو أكثر، فسوف تحصل على بدل رعاية لمدة 30 يومًا بعد الوفاة."

وترسم اللوائح الحالية خطًا فاصلًا مصطنعًا في الحقوق بين فقدان الطفل بعد ثلاث سنوات كاملة من بدل الرعاية بنسبة 100 في المائة، وبين الحصول على فترة واحدة أو أكثر من بدل الرعاية المتدرج، أو تقاسم بدل الرعاية بنسبة 100 في المائة بين الوالدين. وهناك أيضًا خط فاصل مصطنع بين الوالدين الذين يفقدون طفلهم بعد ثلاث سنوات كاملة من بدل الرعاية، والآباء الذين لديهم فترة أقصر في بدل الرعاية، أي أقل من ثلاث سنوات.

والحجة التي كثيرا ما نستخدمها عندما يتعلق الأمر بهذا التمييز لمدة ثلاث سنوات هي أن أولئك الذين ظلوا عاطلين عن العمل لأكثر من ثلاث سنوات سيحتاجون إلى مزيد من الوقت لإعادة التكيف والعودة إلى العمل بعد وفاة أطفالهم، مقارنة بأولئك الذين عملت إلى حد ما خلال الفترة مع بدل رعاية، أي حصلت على بدل رعاية متدرج. وهذا، كما نرى، خاطئ تماما. نظرًا لأن الحصول على بدل رعاية متدرج لفترة ما لا يعني أنك عملت كالمعتاد ولديك اتصال منتظم بمكان العمل، فإنك تحصل أيضًا على بدل رعاية متدرج إذا كنت قد عملت لمدة ساعتين فقط في الشهر.

إن القدوم إلى العمل والقيام بمهام صغيرة خلال الفترات التي يمكنك فيها ذلك وتتاح لك الفرصة يمكن أن يكون أمرًا إيجابيًا للآباء الذين يواجهون مواقف صعبة مع أطفال مصابين بأمراض خطيرة. تؤدي هذه الساعات القليلة التي عملت فيها إلى الحصول على بدل رعاية متدرج، وخفض فترة بدل الرعاية إلى النصف بعد وفاة الطفل. وهذا لا يجعل بالضرورة طريق العودة إلى العمل أسهل، لأنه لن يكون من الأسهل إعادة التكيف بعد وفاة الطفل لأنك عملت بضع ساعات أو أيام خلال فترة ثلاث سنوات. بل إن اللوائح تؤدي إلى عدم عمل هؤلاء الآباء في الساعات القليلة التي يمكنهم العمل فيها، لأن هذا سيؤدي إلى انخفاض الفترة التي تحصل عليها بعد ذلك إلى النصف، وهو الأمر الذي سيعتبره معظم الناس لا يستحق ذلك. وهذا أمر سلبي سواء بالنسبة للمجتمع أو للصحة العقلية للوالدين.

من الناحية العملية، تميز اللوائح بين الآباء الذين قد يكونون في حالات مرضية طويلة الأمد وغير مستقرة، حيث توجد فترات أكثر استقرارًا حيث يمكن للآباء ويريدون المشاركة إلى حد ما في الحياة العملية. ويتم التمييز أيضًا بين الآباء الذين قد يكون لديهم أطفال أصحاء يصابون بمرض حاد يستمر لبضعة أشهر، أو الأطفال الذين يعانون من مشاكل معقدة حيث لا يحتاج الوالدان إلى أموال رعاية بنسبة 100 في المائة، ولكنهم يدخلون ويخرجون من حالات أكثر خطورة ومرضًا. الحالات التقدمية قصيرة المدى حيث يموت الطفل في النهاية. سيكون مثل هذا التدهور السريع في حالة الطفل قاسيًا بكل الطرق على الأسرة، ومن غير المفهوم أن يتمكنوا من الحصول على بدل رعاية لمدة 6 أسابيع (30 يومًا) فقط بعد وفاة الطفل.

في سؤال مكتوب بخصوص اللوائح المتعلقة ببدل الرعاية والوقت بعد الوفاة الموجه إلى وزيرة التوظيف والإدماج السابقة مارتي ميوس بيرسن، أشارت في الفقرة الأخيرة إلى أنه يمكن للوالدين الذين يفقدون أطفالهم الحصول على إجازة مرضية لمدة عام بعد النهاية من بدل الرعاية، إذا لم يتمكنوا من العودة إلى الحياة العملية. وهذا يتناقض مع التوصيات الواردة في دليل استدعاء المرضى، حيث يتم تشجيع تجنب استدعاء المرضى إذا كان ذلك مبررًا، حيث لا يتم تشجيع الاتصال المرضي الكامل والمطول، ويتم تشجيعه على تنظيم العمل بدلاً من استدعاء المرضى .

في فترة الإجازة المرضية، يجب على الشخص الذي في إجازة مرضية أن يجتمع بانتظام لإجراء مقابلة مع الطبيب العام، ويجب بذل الجهود للترتيب حتى يتمكن الشخص في إجازة مرضية من العودة إلى العمل جزئيًا أو بمهام عمل أخرى. إنه ليس مثل هذا السباق الذي يحتاجه الحداد. يحتاج الشخص الحزين إلى الهدوء والمساعدة في معالجة حزنه. وفي الحالة أيضًا، إذا كان على الوالدين التحول إلى الإجازة المرضية، فيجب عليهم تحديد موعد والالتقاء بالطبيب العام، والتأكد من أن صاحب العمل يقدم بيان دخل جديد إلى NAV. آخر شيء تحتاجه في منتصف أكبر أزمة في الحياة هو المزيد من الأشكال والمزيد من البيروقراطية. إن النظام التلقائي الذي يتم من خلاله تشغيل أموال الرعاية لبضعة أسابيع أو أشهر أخرى، حتى يجتاز الوالدان العملية بعد الوفاة والجنازة والمزيد، وربما يكونان على استعداد للعودة إلى العمل، سيكون أقل إثارة للقلق ويوفر المال للمعنيين.

حجة أخرى يستخدمها Mjøs Persen هي أن الآباء الذين يفقدون أطفالهم فجأة، كما هو الحال في حادث، لا يشملهم نظام بدل الرعاية وبالتالي لن يحصلوا على فترة من بدل الرعاية بعد ذلك. نحن نعتقد أنه يجب تضمين هؤلاء الآباء عندما نتحدث عن الحداد.

العلاقة بين بدل الرعاية والإخطار بالفجيعة

من الأبحاث الأحدث والمحدثة اليوم والتي تم بناء العمل عليها في مجال دعم الفجيعة، نعلم أن الآباء الذين يفقدون أطفالهم لديهم خطر متزايد لوفياتهم، والذي يستمر بالنسبة للأمهات طوال حياتهم، بينما يتناقص بالنسبة للآباء بعد مرور بعض الوقت. الأشخاص الثكلى هم أكثر عرضة لمشاكل الصحة البدنية، وخاصة في الآونة الأخيرة بعد الخسارة. لكن الفجيعة في حد ذاتها لا تعتبر سببا للإجازة المرضية ولا تمنحك الحق في الحصول على الأجر المرضي.

الحزن ليس مرضًا، لكن ردود أفعال الحزن قد تجعلك غير قادر على العمل لفترة. هناك حاجة إلى ترتيب يعترف بالحزن، وهنا تأتي رسالة الفجيعة:

سيكون تقرير الفجيعة قادرًا على تحديد ما يكمله التقرير المرضي الحالي للآباء الذين فقدوا أطفالهم.
يمكن إرسال إشعارات الفجيعة إلى الوالدين الذين فقدوا طفلهم فجأة وبشكل غير متوقع، وإلى الوالدين الذين حصلوا على بدل رعاية.
يجب أن يعمل الإخطار بالفجيعة كما يفعل نظام أموال الرعاية اليوم، مع تعويض الدخل بنسبة 100 في المائة.
يجب تقديم إشعار الفجيعة لمدة ثلاثة أشهر كإعانة عادية، ويجب أن تكون هناك أيضًا إمكانية تمديد ثلاثة أشهر للوالدين الذين يحتاجون، وفقًا للتقييم، إلى مزيد من إجازة الفجيعة، وحيث تكون ردود أفعال الحزن هي العامل المهيمن في إجازة الفجيعة للوالدين. درجة عدم القدرة على العمل.

ومع ذلك، نود أن نشير إلى أن إشعار الفجيعة لا يحل بأي حال من الأحوال محل الحاجة إلى بدل الرعاية في المرحلة الانتقالية بعد وفاة الطفل. ما لم تتمكن السلطات العامة من إنشاء نظام إخطار الفجيعة خاليًا من العمليات البيروقراطية، والذي يتفاعل عبر الخدمة الصحية وصافي قيمة الأصول ويحمل بصمات درجة عالية من الحلول الآلية، والذي يوفر على الوالدين من الحضور والعمل الإضافي وإدارة النماذج، إذن تكون الحاجة إلى أموال الرعاية في الفترة الانتقالية ضرورية للغاية. سواء من حيث الخبرة أو المعرفة، لا يسعنا إلا أن نشير إلى أن ثقتنا في أن مثل هذا الحل سيتم تطبيقه في المستقبل القريب ضئيلة للغاية. وما عليك إلا أن تنظر إلى أحدث فشل سياسي: مخطط منسق الأطفال.

لسنوات عديدة، جادل ممثلون برلمانيون من اليمين واليسار بهذا الأمر "في الماضي، لم يكن نظام بدل الرعاية بعد وفاة الطفل جيداً بما فيه الكفاية، والآن تم تعزيزه"، كما لو أنها تدافع عن التمييز في حالات الوفاة في نظام بدل الرعاية الحالي. ما كان عليه الحال قبل سبع سنوات (في مخطط أموال الرعاية القديمة قبل عام 2017) لا صلة له بالموضوع ولا يساعد بأي حال من الأحوال الآباء الذين يفقدون أطفالهم اليوم. هذه حجة لا معنى لها على الإطلاق ولا يمكن رفضها إلا. يمكننا أن نعد ممثلي البرلمان الذين ما زالوا يشككون في هذا المنطق، أنه إذا كان هناك شيء واحد لا يفكر فيه الآباء الذين فقدوا أطفالهم للتو، فهو ما حدث قبل عام 2017.

كما لا يوجد من يختلف على أن نظام بدل الرعاية قد تم تعزيزه في عام 2019. المشكلة هي أن التعزيز كان تعسفيًا وأن المخطط أصبح الآن تمييزيًا ضد الفجيعة، ويستند فقط إلى حجة لا أساس لها من الصحة الفجيعة والفترة اللاحقة للآباء الذين فقدوا أطفالهم، سواء كانوا قد حصلوا على بدل رعاية لمدة 3 أشهر أو 3 سنوات. يجب أن يكون الحق في علاوة الرعاية بعد وفاة الطفل هو نفسه لكل من حصل على علاوة الرعاية قبل وفاة الطفل. النفقات في هذا الصدد، إذا لم يدعم البرلمان الحقوق المتساوية في بدل الرعاية لمدة ثلاثة أشهر بعد وفاة الطفل، تندرج في أي حال تحت بند آخر في الميزانية، على سبيل المثال بدل المرض. وبهذا المعنى، فإن الدولة لا توفر فلسا واحدا إذا فشلت في جعل الترتيبات الانتقالية متساوية.

إن عدد الأطفال والشباب الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين يموتون كل عام مستقر إلى حد ما. منها حوادث، وبعضها حالات انتحار، وبعضها عبارة عن متلازمة موت الرضيع المفاجئ، وبعضها يتعلق بالمخدرات، وبعضها جرائم قتل، وبعضها مما يسمى بالعوامل الخارجية الأخرى. والباقي عبارة عن وفيات في فترة حديثي الولادة والأمراض والتشوهات الخلقية والسرطان والاضطرابات التقدمية. لذلك لا يقع الجميع ضمن نظام بدل الرعاية في المقام الأول. في غياب أرقام أحدث ولأن عدد الأطفال دون سن 18 عامًا الذين يموتون سنويًا مستقر إلى حد ما من سنة إلى أخرى، فإننا نبدأ من أحدث الأرقام المتاحة من عام 2017. وتظهر أرقام NAV أن 126 طفلاً توفوا في عام 2017 الذين حصل والديهم على بدل رعاية في الفترة التي سبقت الوفاة. بعض هؤلاء يعودون إلى العمل بسرعة، والبعض الآخر لا. إذن أنتم (الساسة البرلمانيون) تتجادلون حول زيادة أو نقصان مائة من الآباء. وكأن ميزانية الدولة تنقلب. إنه أمر محرج للغاية لدرجة أنه مؤلم. أو كما صرح ممثل البرلمان، ميمير كريستيانسون، لنيتافيسن في العام الماضي: "- حتى لو تمكنت من توفير بعض المال في هذا المخطط، فإلى أي مدى من المفترض أن نكون دولة مجنونة؟"

إذا كانت هناك مسألة واحدة ينبغي للأطراف في البرلمان أن تكون قادرة على الاتفاق عليها بغض النظر عن انتماءاتهم الحزبية، فهي هذه القضية.

أمهات الأسد يدعمن الاقتراح التمثيلي في مجمله.

مع أحر تحياتي

أمهات الأسد