جلسة استماع في لجنة الأسرة والثقافة

شاركت منظمة "أمهات الأسد" اليوم في جلسة الاستماع الشفوية بشأن ميزانية وزارة الثقافة والمساواة لعام 2026 (ميزانية الدولة). وشاركت نائبة الرئيس إيلين غونارسون نيابةً عن المنظمة. 

كما قدمت منظمة "أمهات الأسد" مذكرة استشارية مكتوبة إلى أعضاء اللجنة قبل جلسة الاستماع الشفوية التي نثير فيها كل شيء بدءًا من "التواصل البديل والتكميلي" والتصميم الشامل وشهادات الرفقة والأسر الحاضنة والترفيه الشامل. 

يمكنك الاطلاع على كليهما وقراءتهما أدناه.

جلسة الاستماع الشفوية بصيغة نصية

إيلين، نائبة زعيمة أمهات الأسود.  

تخيّل أنك تتعرض للتحرش الجنسي. أو أن تتعرض للضرب في طريق عودتك من العمل. أو أن الخبز الفرنسي في الكافتيريا متعفن. أو أنك ترغب في الترشح لإعادة انتخابك. ولكن لأن أحدهم كمّم فمك، لم تُتح لك الفرصة للتحدث. بقيتَ مع لغة جسد محدودة وعيون تحاول جاهدةً أن تُفهم! كيف تظن أن هذه الجلسة كانت ستسير لو أن المزيد من الناس كمّموا أفواههم؟  

بالنسبة للعديد من أطفالنا، لغة الإشارة (ASK) هي لغتهم الوحيدة. إنها ليست وسيلة مساعدة، وليست تطبيقًا، بل هي لغتهم. وعندما يُقترح الآن إلغاء طلب البرلمان النرويجي (ستورتينغ) بإدراج لغة الإشارة في قانون اللغة، فإن ذلك يُعدّ هجومًا مباشرًا على حق الأطفال في اللغة والثقافة والهوية.  

إن إلغاء هذا القرار يعني حرمان أطفالنا من حقهم في أن يُفهموا وأن يفهموا أنفسهم. إنه بمثابة قولنا لهم: أنتم لا تستحقون لغة.  

دعني أوضح الأمر:  

قرر البرلمان النرويجي بالإجماع في عام 2021 أن تعود الحكومة بمقترحات لـ كيف ينبغي إدراج اللغة الرمزية في قانون اللغة – لا عن. عندما تختار وزارة الثقافة والمساواة الآن إيقاف هذا العمل، فإنها تنتهك إرادة البرلمان النرويجي واتفاقية الأمم المتحدة بشأن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.  

وقد يبدو الأمر كما لو أنهم يفعلون ذلك بناءً على خطأ في الترجمة؟  

تنص اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على أن اللغة تشمل “"اللغات المنطوقة ولغة الإشارة وغيرها من أشكال اللغات غير المنطوقة"”.   

تقول الترجمة النرويجية “"التواصل غير اللفظي"”.   

اللغة والتواصل هما لا نفس الشيء!  

بضغطة قلم واحدة، تُختزل لغة أطفالنا إلى مجرد أداة. وهذا ليس مجرد خطأ، بل هو ظلم.  

عندما لا يُعترف بلغة "اسأل"، لا يتلقى الأطفال التدريب أو الموارد الكافية لإتقانها. فهم لا يتعلمون استخدام لغتهم بشكل كامل، وبالتالي يُحرمون من حقهم في الإدلاء بشهادتهم، والتعرض للاستجواب، والحصول على العدالة.  

عندما يتعرض الأطفال الذين يستخدمون تطبيق ASK للعنف أو الاعتداء الجنسي، يعجزون تمامًا عن تفسير ما حدث. ونعلم بحالاتٍ صرّحت فيها الشرطة بما يلي:  

“"لا يمكننا استجواب الطفل إذا لم يستطع التحدث بنفسه، ولا يُسمح بوجود مترجم مساعد."”  

ثم يتم إسقاط القضية.  

فكر في ذلك للحظة.  

تتعرض للإيذاء - لكن لا أحد سيستمع إليك!  

الطفل الذي يستطيع أن يخبر – ولكن ليس بفمه أو يديه – لن يُخبر أبداً.   

لذا، عملياً، يُتاح للمعتدين استهداف الأطفال العاجزين عن الكلام، سواء بالعنف أو الاعتداء الجنسي، لأن هؤلاء الأطفال لا يملكون فرصة للتعبير عن أنفسهم. وهذا ما تدعمه الوزارة، وأنت أيضاً إذا سمحتَ بتمرير هذا المقترح.  

يجب أن تكون على دراية بمسؤولياتك.   

هذا ليس مجرد نقاش لغوي. إنه يتعلق بحرية التعبير، وباليقين القانوني، وبالكرامة الإنسانية.  

تطالب الأمهات المدافعات عن لغة ASK (لغة الرموز) بالاعتراف بها وحمايتها كجزء من التنوع اللغوي في النرويج، على غرار لغات الأقليات الأخرى. كان بإمكان أطفالنا أن يمتلكوا لغة خاصة بهم، لولا أن الدولة العظمى نفسها حظرتها!  

ملاحظات مكتوبة من أمهات الأسود

تمثل منظمة "أمهات الأسد" الأطفال والشباب المصابين بأمراض خطيرة وذوي الإعاقة، وعائلاتهم. لدينا أكثر من 9400 عضو. يساورنا القلق من أن مقترح ميزانية عام 2026 يستمر في تبني برامج جيدة، لكن دون تحسينات حقيقية للأسر التي تعيش ظروفًا معيشية صعبة. فالعديد من التدابير التي توصف بأنها "شاملة" لا تصل أبدًا إلى أطفالنا. 

التواصل البديل والمعزز (ASK/لغة الإشارة) 

بالنسبة للعديد من أطفال الأسود، تُعدّ لغة الإشارة (ASK) لغتهم الوحيدة. ومع ذلك، تغيب لغة الإشارة تمامًا عن الميزانية، وتقترح وزارة الثقافة والمساواة الآن إلغاء قرار إدراج لغة الإشارة في قانون اللغة. هذه خطوة خطيرة إلى الوراء، فإلغاء القرار يعني حرمان أطفالنا من لغتهم. 

قرر البرلمان النرويجي بالإجماع في عام 2021 أن تعود الحكومة بمقترحات لـ كيف ينبغي إدراج الحق في اللغة الرمزية في قانون اللغة - وليس عن. عندما تختار الوزارة الآن إيقاف هذا العمل، فإنها تنتهك كلاً من نية البرلمان النرويجي (Storting) والتوصيات الواردة في NOU 2023:13. لقد حان الوقت – لإدراك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة, ، وهو ما ينص بوضوح على أنه يجب الاعتراف بلغة ASK كلغة على قدم المساواة مع لغة الإشارة. 

تشير الوزارة إلى المادة 2 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، لكنها أساءت فهم تفسير المصطلح. لغة. النص الإنجليزي الأصلي يقول: 
“تشمل "اللغة" اللغات المنطوقة ولغات الإشارة وغيرها من أشكال اللغات غير المنطوقة. 

الترجمة النرويجية غير صحيحة: 
«تشمل "اللغة" اللغة المنطوقة ولغة الإشارة وغيرها من أشكال التواصل غير اللفظي. 

هذا يغير المعنى. «أشكال أخرى من اللغات غير المنطوقة» وسائل لغة غير ناطقة, أي، أي استخدام كلمة "اسأل" (ASK)، وليس لغة الجسد أو التقليد. يُختزل الترجمة النرويجية كلمة "اسأل" إلى مجرد أداة تواصل، بينما تنص اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على أنها لغة. يجب تصحيح هذا الفهم الخاطئ، وإلا ستستمر الدولة في حرمان فئة كاملة من الأطفال من حقهم في اللغة والثقافة والهوية. 

يؤدي نقص الدعم المقدم من برنامج "اسأل" إلى عزل العديد من الأطفال في المدارس ومرافق الرعاية الصحية وأوقات الفراغ. فعندما لا يفهم المعلمون والمساعدون والعاملون في مجال الرعاية الصحية لغة الطفل، يُستبعد الطفل من المجتمع.  

تؤمن أمهات الأسد بضرورة الاعتراف بلغة الإشارة (ASK) وحمايتها كجزء من التنوع اللغوي في النرويج. يجب ألا يُعامل أطفالنا بعد الآن وكأنهم يفتقرون إلى اللغة - فهم كذلك بالفعل. فمجرد عدم قدرتك على التحدث بفمك أو يديك لا يعني أنك لا تملك ما تقوله. يجب على الدولة أن تبدأ بالاستماع. 

تصميم عالمي 

من دواعي السرور استمرار العمل على التصميم الشامل، لكن الإجراءات تركز بشكل أساسي على المباني ومراكز الأزمات، وليس على حياة الأطفال اليومية. نفتقد إلى دعم التصميم الشامل للملاعب، وأماكن الترفيه، ورياض الأطفال/المدارس، والحلول الرقمية. 

الشهادة المرافقة 

هذا العام، كما في العام الماضي، ندعو إلى نظام شهادات مصاحبة وطنية ورقمية قائم على الحقوق، بغض النظر عن العمر ومكان الإقامة. 

الآباء البديلون 

تعزز الميزانية حقوق الأسر البديلة، لكنها لا تشمل الأسر التي ترعى أطفالاً مرضى أو ذوي إعاقة. فالأسر البديلة التي ترعى أطفالاً يعانون من أمراض خطيرة تواجه حالياً صعوبة في الوصول إلى خدمات وزارة الصحة النرويجية، وأنظمة السجلات الطبية، والمعلومات الضرورية لتلبية الاحتياجات الطبية للطفل. وهذا يخلق حالة من عدم الأمان، وفي أسوأ الأحوال، يُعرّض الطفل للخطر. 

تطالب منظمة "أمهات الأسد" الحكومة بضمان حصول الأسر الحاضنة المسؤولة عن الأطفال ذوي الاحتياجات الطبية على المعلومات الصحية اللازمة وغيرها من المعلومات التي يحتاجونها لمتابعة ورعاية الأطفال، وأن تتضمن برامج الدعم أيضاً ترتيبات خاصة بهذه المجموعة. 

أوقات فراغ شاملة - ولكن ليس للجميع 

تقترح الحكومة الاستمرار في تخصيص 758 مليون كرونة نرويجية لـ"منح تهدف إلى إشراك الأطفال والشباب". هذه خطوة إيجابية، ولكن في غياب متطلبات التصميم الشامل أو التكييف، ستظل هذه الأموال عمليًا بعيدة المنال عن العديد من الأطفال المرضى أو ذوي الإعاقة. فالأطفال الذين يفتقرون إلى الخدمات الضرورية، مثل الدعم النفسي والاجتماعي، أو التواصل الداعم، أو فترات الراحة، لا يحصلون حتى على فرصة المشاركة في الأنشطة الترفيهية التي من المفترض أن يوفرها البرنامج، لأنهم لا يستطيعون الخروج من المنزل. ويخوض الكثير منهم حاليًا إجراءات استئناف قد تستغرق عامين. وفي هذه الأثناء، يعيش الأطفال في عزلة، دون أي وسيلة للتأقلم أو المشاركة الاجتماعية. ثمة حاجة ماسة إلى برنامج منح منفصل للمنظمات التي تضمن مشاركة الأطفال فعليًا. 

اللبؤات في ميزانية الدولة 

في عام ٢٠٢٤، تلقى مكتب أمين مظالم المرضى والمستخدمين ١٧,٧٢٣ استفسارًا جديدًا، ويعمل به ٦٨ موظفًا. في المقابل، أجابت منظمة "أمهات الأسد" على ١٠٩,٧٠٠ استفسار في العام نفسه، دون وجود أي موظف دائم أو وظيفة دائمة في ميزانية الدولة. تُدار منظمة "أمهات الأسد" بالكامل بجهود تطوعية من آباء وأمهات لديهم خبرة مباشرة مع أطفال يعانون من أمراض خطيرة أو إعاقات. يتمتع العديد من متطوعينا بخبرة عملية وتخصص مهني في مجالات الصحة والقانون والتعليم والعلوم الاجتماعية. إضافةً إلى ذلك، ترتبط المنظمة بمحامٍ، ما يُمكّننا من تقديم التوجيه والمشورة الموثوقة للآباء والأمهات والمتخصصين. 

نجيب يوميًا على استفسارات العائلات التي لا تجد من يساعدها، وكذلك من العاملين في القطاع الصحي، ومديري الحالات، والبلديات التي تسعى للحصول على المشورة. نتلقى بانتظام حالات مُحالة من مكتب أمين مظالم المرضى والمستخدمين، وخط المساعدة المالية التابع لمنظمة NAV، والمستشفيات، ومكاتب الخدمات البلدية، لأن هذه الجهات تُدرك خبرتنا الفريدة وقدرتنا على تقديم إجابات سريعة ودقيقة. عندما تتلقى العائلات التي تمر بأزمات المساعدة من منظمة تطوعية أكثر من القطاع العام، يتضح مدى أهمية دور "أمهات الأسد" كجزء لا يتجزأ من منظومة الرعاية الاجتماعية. نحن نسد ثغرة كان على الدولة أن تملأها بموظفين محترفين مدفوعي الأجر، ونفعل ذلك مجانًا، تطوعًا، وبكل إخلاص. 

نطالب البرلمان بتخصيص مبلغ سنوي ثابت لمنظمة "لوفيماماين" من ميزانية الدولة، بما يتماشى مع منظمات المستخدمين والمهتمين الأخرى على المستوى الوطني. هذا التمويل الأساسي ضروري لضمان استدامة واستمرارية وجودة الدعم الشامل الذي نقدمه للأسر والمجتمعات المهنية والجهات الفاعلة في القطاع العام. 

اللبؤات لسن مجرد إضافة للنظام - نحن يكون يُعدّ هذا النظام حلاً مناسباً للعديد من الأسر التي فشلت فيها الأنظمة الأخرى. ويُمثّل التخصيص الثابت سياسة سليمة اجتماعياً واقتصادياً، ومسألة ضمان قانوني للأطفال والأسر الأكثر احتياجاً. 

توصياتنا الرئيسية 

• إنشاء برنامج منح حكومي للمنظمات بهدف مساعدة الأطفال والشباب والأسر على الحصول على الخدمات الضرورية والقائمة على الحقوق والمنصوص عليها قانوناً، وضمان مشاركتهم في المجتمع. 

• يجب الاعتراف بلغة ASK وحمايتها كلغة في قانون اللغة. 

• يجب توفير التمويل وتطوير الكفاءات لبرنامج ASK في رياض الأطفال والمدارس وأوقات الفراغ. 

• أدرج برنامج ASK كأحد المجالات ذات الأولوية في بند الميزانية. «"الجميع مشمول!"» وتخصيص الأموال للتدريب والمعدات وتنمية المهارات. 

• استحداث نظام شهادات مصاحبة رقمية وطنية بدون قيود عمرية. 

• ضمان حصول الأسر الحاضنة للأطفال المرضى على معلومات صحية ضرورية من وزارة الصحة النرويجية، وبرنامج NAV، وغيرها من المعلومات ذات الصلة. 

• توسيع نطاق مبادرة التصميم الشامل لتشمل الساحات الترفيهية والملاعب والحلول الرقمية. 

• تعزيز البلديات حتى يمكن منح الخدمات القائمة على الحقوق بشكل أسرع - لا ينبغي لأي طفل أن ينتظر عامين للحصول على فرصة المشاركة، أو في أسوأ الأحوال، أن يموت أثناء الانتظار. 

نحن نعيش في خضم الواقع الذي من المفترض أن تعكسه الميزانية. فخلف كل طاولة وسجل طفل ينتظر أن يُضمّن في الميزانية، وعائلة تناضل من أجل تحقيق ذلك. 

أخطر ما في الميزانية هو غيابها. فلا توجد أي تدابير جديدة تُعنى بالأطفال الذين يعيشون حاليًا في عزلة بسبب افتقارهم للدعم اللازم للمشاركة. فهم غير مشمولين بشعار "الجميع مشمول!"، لأن مشاركتهم تتطلب خدمات لا يحصلون عليها. لا يتعلق الأمر هنا بـ"اختيار الأنشطة الترفيهية"، بل بالحق في الحياة. فبدون التكيف الكافي، لا يفقد الأطفال اللعب والصداقة فحسب، بل يفقدون أيضًا نموهم ولغتهم وصحتهم النفسية. وهذا يُعد انتهاكًا للمادة 31 من اتفاقية حقوق الطفل واتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. 

لا ينبغي عزل أي طفل بسبب قصور النظام. لقد حان الوقت لأن تأخذ الميزانية هذا الأمر على محمل الجد. 

مع أحر تحياتي
Løvemammaene