Anhörung im Familien- und Kulturausschuss

Die Löwenmütter nahmen heute an der mündlichen Anhörung zum Haushaltsplan des Ministeriums für Kultur und Gleichstellung für 2026 (Staatshaushalt) teil. Die stellvertretende Vorsitzende Elin Gunnarsson nahm im Namen der Organisation teil. 

Die Löwenmütter haben den Ausschussmitgliedern im Vorfeld der mündlichen Anhörung auch eine schriftliche Stellungnahme zukommen lassen, in der wir alles ansprechen, von alternativer und ergänzender Kommunikation (ASK) über universelles Design, Begleitzertifikate, Pflegeeltern und inklusive Freizeitgestaltung. 

Sie können beides unten sehen und lesen.

Die mündliche Verhandlung in Textform

Elin, stellvertretende Anführerin der Löwenmütter.  

Stellen Sie sich vor, Sie werden sexuell belästigt. Oder auf dem Heimweg von der Arbeit verprügelt. Oder das Baguette in der Kantine ist verschimmelt. Oder Sie wollen sich zur Wiederwahl stellen. Aber weil Ihnen jemand den Mund zugeklebt hat, kommen Sie nicht dazu, etwas zu sagen. Ihnen bleibt nur eingeschränkte Körpersprache und ein verzweifelter Blick, der versucht, verstanden zu werden! Wie wäre diese Anhörung wohl verlaufen, wenn mehr Leute sich den Mund zugeklebt hätten?  

Für viele unserer Kinder ist ASK – die Gebärdensprache – die einzige Sprache, die sie beherrschen. Sie ist kein Hilfsmittel, keine App, sondern ihre Sprache. Und wenn nun vorgeschlagen wird, den Antrag des Stortings auf Aufnahme der Gebärdensprache in das Sprachgesetz zu streichen, ist das ein direkter Angriff auf das Recht der Kinder auf Sprache, Kultur und Identität.  

Diese Entscheidung aufzuheben bedeutet, unseren Kindern das Recht zu verweigern, verstanden zu werden und sich selbst zu verstehen. Es bedeutet, ihnen zu sagen: Ihr verdient keine Sprache.  

Um es klarzustellen:  

Das Storting beschloss 2021 einstimmig, dass die Regierung Vorschläge für die Wie Symbolische Sprache sollte in das Sprachgesetz aufgenommen werden – nicht um. Wenn das Ministerium für Kultur und Gleichstellung nun beschließt, diese Arbeit einzustellen, verstößt es sowohl gegen den Willen des Stortings als auch gegen die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen.  

Und es könnte so aussehen, als ob sie es aufgrund eines Übersetzungsfehlers tun?  

Die UN-Behindertenrechtskonvention besagt, dass die Sprache Folgendes umfasst: “gesprochene und Gebärdensprachen und andere Formen nichtgesprochener Sprachen”.   

Die norwegische Übersetzung lautet: “nonverbale Kommunikation”.   

Sprache und Kommunikation sind nicht das gleiche!  

Mit einem einzigen Federstrich wird die Sprache unserer Kinder zu einem bloßen Werkzeug degradiert. Und das ist nicht nur ein Fehler – es ist eine Ungerechtigkeit.  

Wenn ASK nicht als Sprache anerkannt wird, erhalten Kinder nicht genügend Schulung oder Ressourcen, um sie zu beherrschen. Sie lernen nie, ihre Sprache vollständig zu nutzen – und werden somit des Rechts beraubt, auszusagen, befragt zu werden und Gerechtigkeit zu erfahren.  

Wenn Kinder, die ASK nutzen, Gewalt oder sexuellem Missbrauch ausgesetzt sind, können sie sich überhaupt nicht äußern. Uns sind Fälle bekannt, in denen die Polizei sagt:  

“Wir können das Kind nicht befragen, wenn es sich nicht selbst äußern kann; ein Dolmetscherassistent ist nicht zugelassen.”  

Und dann wird das Verfahren eingestellt.  

Denken Sie einen Moment darüber nach.  

Du wirst misshandelt – aber niemand hört dir zu!  

Einem Kind, das es sagen kann – aber nicht mit Mund oder Händen –, wird es niemals gesagt werden.   

In der Praxis können Täter also ungehindert wehrlose Kinder missbrauchen, sowohl durch Gewalt als auch durch sexuellen Missbrauch, da diese Kinder ohnehin keine Möglichkeit haben, sich zu äußern. Und das wird vom Ministerium unterstützt – und von Ihnen, wenn Sie diesem Vorschlag zustimmen.  

Sie müssen sich Ihrer Verantwortung bewusst sein.   

Dies ist nicht nur eine sprachliche Debatte. Es geht um Meinungsfreiheit. Um Rechtssicherheit. Um die Würde des Menschen.  

Die Löwinnen fordern, dass ASK (Symbolsprache) als Teil der sprachlichen Vielfalt Norwegens anerkannt und geschützt wird – analog zu anderen Minderheitensprachen. Unsere Kinder könnten eine eigene Sprache haben – wenn die Supermacht sie nicht verboten hätte!  

Schriftliche Stellungnahme der Löwenmütter

Die Löwenmütter vertreten schwer kranke und behinderte Kinder und Jugendliche sowie deren Familien. Wir haben über 9.400 Mitglieder. Wir sind besorgt, dass der Haushaltsentwurf für 2026 zwar gute Programme fortführt, aber keine wirklichen Verbesserungen für Familien in schwierigen Lebenslagen vorsieht. Viele der als «inklusiv» bezeichneten Maßnahmen erreichen unsere Kinder nicht. 

Alternative und unterstützende Kommunikation (ASK/Gebärdensprache) 

Für viele Kinder der Löwen ist ASK (Gebärdensprache) die einzige Sprache, die sie beherrschen. Dennoch fehlt ASK völlig im Budget, und das Ministerium für Kultur und Gleichstellung schlägt nun vor, den Antrag auf Aufnahme der Gebärdensprache in das Sprachgesetz zu streichen. Dies ist ein schwerwiegender Rückschritt. Die Streichung dieses Antrags bedeutet, unseren Kindern eine Sprache zu verweigern. 

Das Storting beschloss 2021 einstimmig, dass die Regierung Vorschläge für die Wie Das Recht auf symbolische Sprache sollte in das Sprachgesetz aufgenommen werden – nicht um. Wenn das Ministerium nun beschließt, diese Arbeit einzustellen, verstößt es sowohl gegen die Absicht des Stortings als auch gegen die Empfehlungen aus NOU 2023:13. Es ist höchste Zeit – die Rechte von Menschen mit Behinderungen zu verwirklichen., woraus klar hervorgeht, dass ASK als Sprache anerkannt werden muss, die der Gebärdensprache gleichgestellt ist. 

Das Ministerium bezieht sich auf Artikel 2 der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (UN-BRK), hat aber die Auslegung des Begriffs falsch verstanden. Sprache. Der englische Originaltext lautet: 
“Der Begriff ”Sprache“ umfasst gesprochene und Gebärdensprachen sowie andere Formen nicht gesprochener Sprachen. 

Die norwegische Übersetzung gibt fälschlicherweise Folgendes an: 
«Der Begriff »Sprache“ umfasst gesprochene Sprache, Gebärdensprache und andere Formen der nonverbalen Kommunikation. 

Das verändert die Bedeutung. «Andere Formen nicht gesprochener Sprachen» bedeutet nicht-sprechende Sprache, Das heißt, Fragen stellen, nicht Körpersprache oder Mimikry. Die norwegische Übersetzung reduziert Fragen stellen auf ein Kommunikationsmittel, während die UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK) festlegt, dass es sich um Sprache handelt. Diese Fehlinterpretation muss korrigiert werden – andernfalls wird der Staat weiterhin einer ganzen Gruppe von Kindern das Recht auf Sprache, Kultur und Identität verweigern. 

Mangelnde Unterstützung durch ASK führt dazu, dass viele Kinder in Schule, Gesundheitswesen und Freizeit isoliert sind. Wenn Lehrkräfte, Assistenzkräfte und medizinisches Personal die Sprache des Kindes nicht verstehen, wird das Kind von der Gemeinschaft ausgeschlossen.  

Die Löwenmütter sind der Überzeugung, dass Gebärdensprache (ASK) als Teil der sprachlichen Vielfalt Norwegens anerkannt und geschützt werden muss. Unsere Kinder dürfen nicht länger so behandelt werden, als ob ihnen die Sprache fehle – das stimmt nicht. Nur weil man nicht mit Mund oder Händen sprechen kann, heißt das nicht, dass man nichts zu sagen hat. Der Staat muss endlich zuhören. 

Universal Design 

Es ist erfreulich, dass die Arbeit am universellen Design fortgesetzt wird, doch die Maßnahmen konzentrieren sich hauptsächlich auf Gebäude und Krisenzentren – nicht auf den Alltag von Kindern. Wir vermissen einen Impuls für das universelle Design von Spielplätzen, Freizeitanlagen, Kindergärten/Schulen und digitalen Lösungen. 

Begleitendes Zertifikat 

Auch in diesem Jahr fordern wir, wie schon im letzten Jahr, ein auf Rechten basierendes nationales und digitales Begleitzertifikatssystem, unabhängig von Alter und Wohnort. 

Pflegeeltern 

Der Haushalt stärkt zwar die Rechte von Pflegeeltern, jedoch nicht die von Pflegeeltern, die kranke oder behinderte Kinder betreuen. Pflegeeltern, die schwer kranke Kinder betreuen, haben derzeit nur eingeschränkten Zugang zu Health Norway, zu medizinischen Dokumentationssystemen und zu Informationen, die für die medizinische Versorgung des Kindes unerlässlich sind. Dies führt zu Unsicherheit und birgt im schlimmsten Fall ein Risiko für das Kind. 

Die Löwenmütter fordern die Regierung auf, sicherzustellen, dass Pflegeeltern, die für Kinder mit medizinischen Bedürfnissen verantwortlich sind, Zugang zu den notwendigen Gesundheitsinformationen und anderen Informationen haben, die sie für die Nachsorge und Betreuung der Kinder benötigen, und dass die Förderprogramme auch Regelungen für diese Gruppe beinhalten. 

Inklusive Freizeitgestaltung – aber nicht für alle 

Die Regierung schlägt vor, die 758 Millionen NOK für «Zuschüsse zur Inklusion von Kindern und Jugendlichen» weiterzuführen. Das ist grundsätzlich positiv, doch ohne die Anforderungen an barrierefreies Design oder Anpassungen werden diese Mittel in der Praxis für viele kranke oder behinderte Kinder unzugänglich sein. Kinder, denen notwendige Leistungen wie häusliche Pflege, Betreuung oder Kurzzeitbetreuung fehlen, können nicht einmal an den Freizeitaktivitäten teilnehmen, die das Programm eigentlich ermöglichen soll, da sie das Haus nicht verlassen können. Viele befinden sich mitten in Widerspruchsverfahren, die bis zu zwei Jahre dauern können. In der Zwischenzeit leben die Kinder isoliert, ohne Unterstützung und ohne soziale Teilhabe. Es bedarf eines separaten Förderprogramms für Organisationen, die sicherstellen, dass Kinder tatsächlich teilhaben können. 

Die Löwinnen im Staatshaushalt 

Im Jahr 2024 gingen beim Patienten- und Nutzerombudsmann 17.723 neue Anfragen ein, die von 68 Mitarbeitern bearbeitet wurden. Zum Vergleich: Die „Löwenmütter“ beantworteten im selben Jahr insgesamt 109.700 Anfragen – ohne eine einzige festangestellte Mitarbeiterin und ohne feste Finanzierung im Staatshaushalt. Die „Löwenmütter“ werden ausschließlich ehrenamtlich von Eltern getragen, die selbst Erfahrung mit schwer kranken und behinderten Kindern haben. Viele unserer Ehrenamtlichen verfügen über Erfahrung und Fachkompetenz in den Bereichen Gesundheit, Recht, Bildung und Sozialwissenschaften. Darüber hinaus arbeitet die Organisation mit einem Anwalt zusammen, um Eltern und Fachkräften Beratung und qualitätsgesicherte Unterstützung bieten zu können. 

Wir beantworten täglich Anfragen von Familien, die anderswo keine Hilfe finden, aber auch von medizinischem Fachpersonal, Fallmanagern und Kommunen, die Rat suchen. Regelmäßig werden uns Fälle vom Patienten- und Nutzerombudsmann, der Pflegegeld-Hotline von NAV, Krankenhäusern und kommunalen Dienstleistungsämtern weitergeleitet, da diese Institutionen wissen, dass wir über besondere Expertise verfügen und schnelle, präzise Antworten liefern. Wenn Familien in Krisensituationen häufiger Hilfe von einer ehrenamtlichen Organisation als vom öffentlichen Sektor erhalten, zeigt dies, wie unverzichtbar die Löwenmütter als Teil des Sozialsystems sind. Wir füllen eine Lücke, die der Staat sonst mit bezahltem Fachpersonal schließen müsste – und das tun wir ehrenamtlich, unentgeltlich und mit Herzblut. 

Wir bitten das Storting, Løvemammaene eine feste, jährliche Zuweisung aus dem Staatshaushalt zu gewähren, analog zu anderen nationalen Nutzer- und Interessenorganisationen. Diese Grundfinanzierung ist notwendig, um die Nachhaltigkeit, Kontinuität und Qualität unserer umfassenden Unterstützung für Familien, Fachkreise und öffentliche Akteure zu gewährleisten. 

Die Löwinnen sind keine Ergänzung zum System – wir Ist Für viele Familien, für die das bisherige System versagt hat, ist eine feste Zuteilung von Hilfsgeldern eine sinnvolle Maßnahme. Sie ist eine sozial und wirtschaftlich vernünftige Politik und schafft Rechtssicherheit für Kinder und Familien mit dem größten Bedarf. 

Unsere wichtigsten Empfehlungen 

• Ein staatliches Förderprogramm für Organisationen soll eingerichtet werden, die Kindern, Jugendlichen und Familien dabei helfen, notwendige, auf Rechten basierende und gesetzlich vorgeschriebene Leistungen zu erhalten und ihre Teilhabe an der Gesellschaft zu gewährleisten. 

• ASK muss im Sprachgesetz als Sprache anerkannt und geschützt werden. 

• ASK muss finanzielle Mittel und Kompetenzentwicklung in Kindergärten, Schulen und der Freizeit erhalten. 

• Nehmen Sie ASK als Prioritätsbereich in die Budgetzeile auf. «Alle eingeschlossen!» und Mittel für Schulungen, Ausrüstung und Kompetenzentwicklung bereitstellen. 

• Einführung eines nationalen, digitalen Begleitzertifikatsystems ohne Altersbegrenzung. 

• Stellen Sie sicher, dass Pflegeeltern kranker Kinder Zugang zu Health Norway, den notwendigen Gesundheitsinformationen, NAV und anderen relevanten Informationen haben. 

• Die Initiative für universelles Design soll auf Freizeitarenen, Spielplätze und digitale Lösungen ausgeweitet werden. 

• Die Kommunen müssen gestärkt werden, damit auf Rechten basierende Leistungen schneller gewährt werden können – kein Kind sollte zwei Jahre auf die Möglichkeit zur Teilnahme warten müssen oder im schlimmsten Fall während des Wartens sterben. 

Wir befinden uns mitten in der Realität, die der Haushalt eigentlich abbilden soll. Hinter jedem Tisch und jeder Schallplatte steht ein Kind, das darauf wartet, dazuzugehören, und eine Familie, die dafür kämpft. 

Das Schlimmste am Budget ist all das, was fehlt. Es gibt keine neuen Maßnahmen für die Kinder, die derzeit isoliert leben, weil ihnen die nötige Unterstützung zur Teilhabe fehlt. Sie sind nicht in das Programm «Alle mit einbezogen!» integriert, da die Teilhabe Leistungen voraussetzt, die ihnen nicht zur Verfügung stehen. Hier geht es nicht um die «Wahl von Freizeitaktivitäten», sondern um das Recht auf Leben. Ohne ausreichende Unterstützung verlieren Kinder nicht nur Spiel und Freundschaft, sondern auch Entwicklung, Sprache und psychische Gesundheit. Dies verstößt sowohl gegen Artikel 31 der UN-Kinderrechtskonvention als auch gegen die UN-Behindertenrechtskonvention. 

Kein Kind sollte isoliert werden, weil das System nicht ausreicht. Es ist an der Zeit, dass die Haushaltsplanung dies ernst nimmt. 

Mit freundlichen Grüßen
Die Löwenmütter