اجتماع المدخلات مع لجنة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

اليوم، شاركت Løvemammaene في اجتماع مدخلات مع لجنة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في البرلمان. شكلت الحكومة لجنة خبراء قانونيين للتحقيق في كيفية دمج اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في القانون النرويجي. ولذلك دعت اللجنة المنظمات التي تمثل هذه المجموعة لتقديم مدخلات للتحقيق.

تقوم اللجنة بالتحقيق في دمج الاتفاقية في القانون النرويجي وتقديم توصية بشأن كيفية دمج الاتفاقية. ويجب أن تصف اللجنة العواقب القانونية للتأسيس، مقارنة بالطرق الأخرى لتنفيذ الاتفاقية. ويجب على اللجنة أن تقوم بشكل منفصل بتقييم عملية الدمج في قانون حقوق الإنسان. وتقوم اللجنة أيضًا بتقييم ما إذا كان هناك تعارض بين القانون النرويجي والاتفاقية، والحاجة إلى أي تغييرات في تشريعات القطاع لضمان الامتثال للاتفاقية. ومن المقرر أن تقدم اللجنة تقريرها في 30 ديسمبر من هذا العام. اطلع على المزيد من المعلومات حول اللجنة وصلاحياتها هنا.

يمكنك أدناه قراءة المساهمة الشفهية التي قدمها Løvemammaene إلى لجنة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مجملها.

وبالطبع ستقدم أمهات الأسود أيضًا مدخلات كتابية أكثر تعمقًا إلى اللجنة بعد الاجتماع.

مساهمة أمهات الأسد في لجنة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

لقد أصبح من الواضح أكثر فأكثر أن العديد من البلديات ليست مجهزة للعلوم الطبية لتحقيق تقدم كبير. ويتم إنقاذ المزيد والمزيد من الأطفال الذين لم يتمكنوا من البقاء على قيد الحياة في السابق، وبالتالي يعود الأطفال المصابون بأمراض خطيرة إلى ديارهم في بلدياتهم للعيش مع والديهم وإخوتهم.

ويتم تدريب الآباء على إجراء العلاج المنقذ للحياة والعلاج الأساسي لأطفالهم في المنزل. إن متابعة جميع احتياجات الطفل على المستوى الطبي والعاطفي والتنموي هي مهمة تستغرق وقتًا طويلاً. نحن نتحدث عن الأطفال الذين يعيشون حياتهم متصلين بالأنابيب الوريدية من خلال القسطرة الوريدية المركزية، والأطفال الذين يعانون من ثقب القصبة الهوائية، ودعم التنفس، والفغرات والنوبات ذات الطبيعة الحادة.

تدير هذه العائلات مستشفيات صغيرة في منازلهم حيث يعملون هم أنفسهم كممرضات وأولياء أمور وأخصائيي علاج طبيعي ومعلمين. لا يمكنهم ترك الطفل على الإطلاق أو تركه بعيدًا عن أعينهم. ويعتمد العديد من هؤلاء الأطفال على الإجراءات التي يتم تنفيذها في حالة حدوث مضاعفات حيث يجب تواجد شخصين لتنفيذ ذلك.

لقد تبعت أمهات الأسود عائلات لا تحصل على سوى القليل من المساعدة في حياتها اليومية، مما أدى إلى حبس الوالدين تمامًا في المنزل لعدة سنوات. نحن نتحدث عن حقيقة أنه من الصعب الاستحمام، وإتاحة الفرصة للتسوق لشراء الطعام، وتوفير نوعية حياة للطفل، ناهيك عن إعطاء الوقت والمتابعة للأشقاء والعلاقات.

هناك العديد من البلديات التي لا تمتثل للالتزامات التي تقع على عاتقها في التشريع لتخفيف عبء الوالدين من أجل منع الخدمات غير المسؤولة والعبء الزائد.

العديد من البلديات عالقة في الأساليب التنظيمية القديمة التي لا تمنح الطفل مساعدة آمنة وبدلاً من ذلك تقدم ما تعتقد أنه مساعدة، ولكنها في الواقع تعرض حياة الطفل للخطر.

هناك بلديات لا ترغب في رؤية الأسرة الفردية، وإيجاد حلول جيدة والارتقاء فوق توصيات الخدمة الصحية المتخصصة، والاستمرار في تنظيم خدمات الطفل بطريقة ذكرت الخدمة الصحية المتخصصة بوضوح أنها ستكون غير مسؤولة تجاه الطفل .

لقد شهدنا أن عائلات بأكملها تهلك لأن المسافة بين الحاجة الحقيقية والحاجة التي ترغب البلدية في تغطيتها هائلة للغاية. لقد شهدنا أيضًا بلديات تتخذ قرارات جيدة، ولكن حيث يكون القرار عمليًا بعيدًا عن التنفيذ، لذلك يتعين على الآباء أنفسهم تغطية الحراس الذين قرروا تعيينهم. هناك آباء قاموا بالفعل بما يقرب من 100 وظيفة % ليلاً على مدار العامين الماضيين، بالإضافة إلى كونهم مسؤولين عن الطفل ليلًا ونهارًا. ولذلك عليهم أن يتناوبوا في النوم. هذه هي الوصفة لتدمير حياة الوالدين والأشقاء والطفل المريض.

لسوء الحظ، العديد من العائلات خذلت بشدة. يؤثر هذا الفشل بشكل وحشي وخطير على جميع مستويات الحياة الأسرية، مما يؤدي إلى تدمير صحة الوالدين وفقدان الطفولة للأشقاء، بعد حياة يومية كان على الوالدين فيها تحمل مثل هذه المسؤولية الكبيرة التي طغت على كل شيء آخر.

هل تعتقد أن هذه العائلات محمية بموجب التشريعات في النرويج والنظام القادر على وقف مثل هذه الممارسة؟

لسوء الحظ، ليسوا كذلك.

تشعر أمهات الأسود بقلق بالغ إزاء عدم وجود الأمن القانوني الذي كان من المفترض أن يحمي هؤلاء الأطفال وأسرهم.

ويتعلق اليقين القانوني بحماية الفرد من سوء المعاملة أو التعسف من جانب السلطات، وبإدارة القضايا بشكل سليم ومتطلبات محتوى القرارات.

في حالات الإشراف التي يخلص فيها مدير الدولة إلى أن الخدمات كانت غير كافية على مدى فترة طويلة من الزمن، لا توجد عواقب على البلدية، في حين يتم تدمير صحة الوالدين بالكامل بسبب العبء الزائد على المدى الطويل.

إنها سياسة متعمدة أن يكون الحكم الذاتي البلدي كبيرًا. ربما تكون فكرة جيدة، إلا في المناطق التي يمكن أن تؤدي فيها القرارات الخاطئة والخدمات غير السليمة إلى دفع عائلة بأكملها إلى حالة من الفوضى.

قد يبدو الأمر كما لو أن أصحاب المسؤوليات الإدارية في البلديات لا يدركون السلطة التي يتمتعون بها فعلياً. ويبدو أن الاعتراف بأن سلطة اتخاذ القرار تستلزم سلطة كبيرة على الحياة اليومية للأسر هو منظور مفقود أيضًا من الهيئة التشريعية. ويكمن منظور القوة في الفشل في تقديم المساعدة الكافية والمناسبة.

تُناط بالمكاتب الإدارية للخدمات الصحية والرعاية مسؤولية تتدخل كثيرًا في حياة الأفراد، ناهيك عن الطفولة الكاملة لآلاف عديدة من الأطفال الذين هم إما مرضى أو لديهم أخ مريض.

في الحالات التي تتخذ فيها خدمة رعاية الطفل قرارات تتعلق بالسلطة وممارسة السلطة وتؤثر على حياة الأسرة إلى حد كبير، يكون اليقين القانوني على مستوى مختلف تمامًا عما هو عليه في المسائل الصحية والرعاية. يتم ضمان اليقين القانوني للأسرة بطريقة مختلفة تمامًا من خلال حقيقة أن خدمة حماية الطفل لا يمكنها وحدها اتخاذ القرارات التي تنطوي على تغييرات كبيرة في حياة الأسرة.

تتم مراجعة قرارات خدمة حماية الطفل من قبل مجلس المقاطعة وربما النظام القانوني، وللوالدين الحق في الاستعانة بمحامي على نفقة الجمهور. ومن ناحية أخرى، فإن القرارات المتعلقة بمسائل الصحة والرعاية يمكن أن تترك الأسر تعيش حياة دون تلبية الاحتياجات الأساسية للغاية (هرم ماسلوف للاحتياجات)، وتتركها لنظام شكاوى يفتقر إلى السلطة ولا يملك القدرة على ضمان الحصول على المساعدة. يصل بالطفل والأسرة إلى الوقت المناسب.

تستغرق العديد من البلديات الآن 4 و6 أشهر لمعالجة الطلب، وبعضها يستغرق 9 أشهر. يجب على الآباء المنهكين بعد ذلك كتابة شكوى مع فترة معالجة جديدة تتراوح من 4 إلى 6 أشهر، قبل أن تذهب الشكوى عادة إلى مدير الولاية.

في Statsforvalteren، يستغرق الأمر من 3 إلى 12 شهرًا لمعالجة الشكوى، وأحيانًا أكثر. لا يُسمح لمدير الولاية بمراجعة ممارسة البلدية لتقديرها إلا إذا تم تقييمها على أنها غير معقولة.

المهمة الرئيسية لمدير الدولة هي تقييم ما إذا كانت خدمات البلدية تقدم المساعدة الكافية بشكل عام. غالبًا ما يتم إلغاء قرار البلدية على أساس أخطاء إجرائية أو ممارسة غير معقولة لتقديرها. ثم يتم إرسال القرار مرة أخرى إلى البلدية لإجراء تقييم جديد.

لقد شهدنا مرور 4-6 أشهر أخرى قبل أن تتخذ البلدية قرارًا جديدًا بهذا الشأن. وعندما يأتي القرار في النهاية، فهو رفض جديد أو قرار مع ذلك لم يتبع تعليمات مدير الدولة.

يعتقد معظم الناس أن مدير الدولة مُنح السلطة للتأكد من أن تقاريرهم تتبعها البلدية وأنه يمكنهم التعامل مباشرة مع شكوى جديدة، ولكن هذا ليس هو الحال.

لذلك يجب على الوالدين تقديم شكوى مرة أخرى إلى البلدية، الأمر الذي يستغرق من 4 إلى 6 أشهر أخرى (مرة أخرى) لرفض الشكوى. وتنتقل القضية إلى مدير الدولة مرة أخرى. مرة أخرى، قد تشعر الأسرة بأن مدير الدولة لا يتخذ قرارًا جديدًا في القضية أيضًا، بل يلغي قرار البلدية الجديد مرة أخرى. تقضي البلدية بعد ذلك من 4 إلى 6 أشهر أخرى لاتخاذ قرار جديد بشأن الرفض، ويجب على الوالدين تقديم الاستئناف للمرة الثالثة، وهو ما يتم رفضه مرة أخرى، ويذهب مرة أخرى إلى مدير الدولة، وهكذا تسير الأمور.

إنها رقصة مستديرة أبدية.

ليس من غير المعتاد أن تمر سنتين ونصف أو أكثر من مرحلة تقديم الطلب إلى استكمال معالجة الطعون. هذه عملية مستمرة ومتطلبة للغاية يجب على الوالدين أن يمروا بها. كثيرون يستسلمون.

كما أن العائلات أيضًا طوال هذا الوقت تعاني من أعمال رعاية مرهقة للغاية، ولسوء الحظ يشعر الآباء أن الطفل يموت قبل أن يحصلوا على مساعدة جيدة وخدمات كافية. إن الذكريات التي تركتها الأسرة بعد وفاة الطفل تتميز إلى حد كبير بمعركة مرهقة ضد البلدية، بدلاً من اللحظات الجيدة التي كان من الممكن أن يقضوها مع طفلهم.

إن اليقين القانوني في ظل إنشاء نظام الاستئناف ومع افتقار مدير الدولة إلى السلطة لا يعكس ممارسة السلطة التي تتعرض لها العديد من الأسر التي تعاني من أعمال رعاية مرهقة. تقع العائلات تحت رحمة مساعدة الجمهور من أجل الحصول على حياة صالحة للعيش، ولكن عندما لا تقوم البلدية بواجباتها وتفشل بشكل فادح، يفتقر مدير الدولة أيضًا إلى السلطة الحقيقية للتنحي.

بمعنى آخر، قانون الخدمات الصحية والرعاية البلدية، وقانون حقوق المرضى والمستخدمين، وقانون اللغة، وقانون الإدارة وما إلى ذلك. وجميعها لها جوانب عديدة تتعارض مع اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في وضعها الحالي.

وعلى هذا الأساس، ترى "أمهات الأسد" أنه يجب إدراج اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة - التي لا جدال فيها على الإطلاق - في قانون حقوق الإنسان. ومن شأن إدراج الاتفاقية في قانون حقوق الإنسان أن يمنح الاتفاقية الأولوية على التشريعات النرويجية الأخرى، وهو أمر ضروري للغاية في ضوء الوضع الحالي. وليس أقلها أن المتطلبات التي حددتها الاتفاقية ستحدد إطار العمل التشريعي والإدارة في المستقبل أيضا، وهو أمر لا يقل أهمية.

وسنسلط الضوء بشكل خاص على كيفية تعرض العائلات ذات الأصول المهاجرة للتمييز والعنصرية في مواجهة أجهزة المساعدة، وخاصة البلديات التي تستغل الحواجز اللغوية والثقافية. ويجب أن يتم التركيز بشكل خاص على هذه الأمور في التحقيق الذي تجريه لجنة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

ونتيجة لذلك، فإن أطفالنا وشبابنا - وأسرهم - بغض النظر عن خلفيتهم ووظيفتهم، ستتاح لهم الفرصة للوفاء بحقوقهم الإنسانية الأساسية، والعيش حياة أكثر استقلالية وحرية ومساواة.