Complaint about the use of coercion against children and young people with developmental disabilities

Fra 1. januar 2023 ble det opprettet en egen landsdekkende nemnd som behandler klager på Statsforvalterens vedtak etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven, som gjelder bruk av tvang og makt overfor personer med utviklingshemming. Brukeren selv, verge og pårørende kan ha rett til å klage på slike vedtak. Nemnda er organisert av Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda. Merk at dette kun gjelder barn, ungdom og voksne med utviklingshemming. Andre nemnder for barnevern og rus er fortsatt fylkesvise.

Bruken av tvang og makt overfor personer med utviklingshemming har økt de siste årene. Samtidig stiller lovverket strenge krav til at frivillige løsninger skal være forsøkt før tvang tas i bruk. Ifølge NAKU (Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming) er antallet personer med slike vedtak syv ganger høyere enn i år 2000. Sentralenheten for nemndene opplyser at det er svært få som klager på vedtakene, noe som kan skyldes at mange foreldre er ikke kjent med at de kan klage på vedtak fattet av Statsforvalteren til nettopp denne enheten.

What can be complained about?

You can appeal against decisions made by the State Administrator regarding:

Approval of measures involving coercion and force
Refusal of application for compulsory measures
Changes or termination of approved measures
Om vilkårene for bruk av tvang etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 9 faktisk er oppfylt

The complaint can concern both the academic basis for the decision and how the case was handled. This can include:

Assessments of the child's functional level
Documentation of attempted volunteering
Need for facilitation as an alternative to coercion
Whether the coercive measures are proportionate to the goal and the best interests of the child
Om tiltaket er faglig og etisk forsvarlig

Could this be discrimination?

Dersom bruk av tvang skjer uten tilstrekkelig individuell vurdering, uten at frivillige løsninger er forsøkt eller uten nødvendig tilrettelegging, kan det reises spørsmål om barnets rettigheter er ivaretatt etter blant annet CRPD, barnekonvensjonen (artikkel 3 og 23 om barns beste og rett til støtte for funksjonshindring) og likestillings- og diskrimineringsloven.

Det kan være grunn til å undersøke om barnet får likeverdige tjenester dersom tvang anvendes der bedre tilrettelegging eller støtte kunne vært et reelt alternativ.

Good advice

Request a written copy of the decisions and the documentation on which they are based
Ask questions: What was tried before coercion was adopted? What facilitation measures were considered?
Seek help from an interest organization or lawyers with experience in the field.
You can also contact the Equality and Discrimination Ombudsman (LDO) if you suspect discrimination.