Klage på bruk av tvang mot barn og unge med utviklingshemming

Fra 1. januar 2023 ble det opprettet en egen landsdekkende nemnd som behandler klager på Statsforvalterens vedtak etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven, som gjelder bruk av tvang og makt overfor personer med utviklingshemming. Brukeren selv, verge og pårørende kan ha rett til å klage på slike vedtak. Nemnda er organisert av Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda. Merk at dette kun gjelder barn, ungdom og voksne med utviklingshemming. Andre nemnder for barnevern og rus er fortsatt fylkesvise.

Bruken av tvang og makt overfor personer med utviklingshemming har økt de siste årene. Samtidig stiller lovverket strenge krav til at frivillige løsninger skal være forsøkt før tvang tas i bruk. Ifølge NAKU (Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming) er antallet personer med slike vedtak syv ganger høyere enn i år 2000. Sentralenheten for nemndene opplyser at det er svært få som klager på vedtakene, noe som kan skyldes at mange foreldre er ikke kjent med at de kan klage på vedtak fattet av Statsforvalteren til nettopp denne enheten.

Hva kan det klages på?

Du kan klage på vedtak fattet av Statsforvalteren om:

Godkjenning av tiltak med tvang og makt
Avslag på søknad om tvangstiltak
Endringer eller avslutning av godkjente tiltak
Om vilkårene for bruk av tvang etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 9 faktisk er oppfylt

Klagen kan gjelde både det faglige grunnlaget for vedtaket og hvordan saken er behandlet. Dette kan inkludere:

Vurderinger av barnets funksjonsnivå
Dokumentasjon av forsøk på frivillighet
Behov for tilrettelegging som alternativ til tvang
Om tvangstiltakene står i forhold til målet og barnets beste
Om tiltaket er faglig og etisk forsvarlig

Kan dette være diskriminering?

Dersom bruk av tvang skjer uten tilstrekkelig individuell vurdering, uten at frivillige løsninger er forsøkt eller uten nødvendig tilrettelegging, kan det reises spørsmål om barnets rettigheter er ivaretatt etter blant annet CRPD, barnekonvensjonen (artikkel 3 og 23 om barns beste og rett til støtte for funksjonshindring) og likestillings- og diskrimineringsloven.

Det kan være grunn til å undersøke om barnet får likeverdige tjenester dersom tvang anvendes der bedre tilrettelegging eller støtte kunne vært et reelt alternativ.

Gode råd

Be om skriftlig kopi av vedtakene og dokumentasjonen som ligger til grunn
Still spørsmål: Hva er forsøkt før tvang ble vedtatt? Hvilke tilretteleggingstiltak er vurdert?
Søk hjelp hos en interesseorganisasjon eller jurister med erfaring fra feltet
Du kan også kontakte Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) hvis du mistenker diskriminering