Løvemammaene oppdaget tidligere i 2024 at det var foretatt endringer i rundskrivet om grunn- og hjelpestønad. Noen endringer har helt klart vært nødvendige og til det bedre, men samtidig oppdaget vi en endring som vi reagerte på.
Erfaringsmessig har Løvemammaenes hjelpetjeneste hatt utfordringer over tid med både kommunale vedtak og vedtak fra NAV som viser til begrepet «normalomsorg» som begrunnelse for avslag eller lavere sats/tjenesteomfang enn det familier egentlig har krav på. Begrepet «normalomsorg» er ikke definert av noen offentlige instanser, i noen nasjonale retningslinjer eller publikasjoner, og er ikke faglig forankret.
Normalomsorgsbegrepet er en egenprodusert veileder fra interesseorganisasjonen HBF, og hverken kilde eller hvor informasjonen er hentet fra, er kjent for oss eller NAV.
Gjennom vårt omfattende arbeid i Løvemammaenes hjelpetjeneste har vi dessverre påfallende negativ erfaring med de konsekvensene HBFs normalomsorgsbeskrivelse får for omfang av helse- og omsorgstjenester, herunder utmåling av ytelser og stønader, sammenlignet med barns faktiske hjelpebehov, f.eks. når det gjelder søknader om avlastning, BPA, nattevakt, hjelpestønad mv. Særlig gjelder dette yngre barn, men også større barn man kan forvente økt grad av selvstendighet hos. Vi ser også at mer medisinske oppfølgingsoppgaver knyttet til barnets behov ikke tillegges vekt eller beskrives som “normalomsorg”, nettopp fordi teksten fra HBF ikke problematiserer eller eksemplifiserer hva som ikke kan tilskrives såkalte normale omsorgsoppgaver.
Løvemammaene skrev derfor en klage på denne endringen i rundskriv R06-00. Nå er klagebehandlingen ferdig, og Løvemammaene fikk medhold i klagen. I tillegg er flere av Løvemammaenes innspill tatt inn i rundskrivet. Dette synes vi er veldig bra, og vi velger å skrive om det fordi vi mener det er viktig at foreldre blir klar over både utfordringene «normalomsorgsveilederen» kan gi, samt for å opplyse om de positive endringene i rundskrivet.
Nedenfor kan dere lese klagen vi sendte til NAV / Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Det må presiseres at det er klart at selv om denne «normalomsorgsveilederen» har fått utilsiktede uheldige konsekvenser, så er den selvfølgelig ikke laget slik med vond vilje.
Nedenfor kan dere lese det første svaret på klagen som vi mottok fra Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Løvemammaene mente ikke å be NAV om å presisere tilstander som ikke gir grunnlag for stønad. Det er jo vi enig i at er lite hensiktsmessig. Det vi ønsket å formidle var et behov for en presisering av meromsorgsarbeid som ikke omfattes av «normalomsorgsbegrepet», altså tilsyn, pleie og annen meromsorg som anses å være utover normalen, og at dette eksemplifiseres i rundskrivet. Dette gjorde vi grundigere rede for i vårt tilsvar.
Nedenfor kan dere lese svaret Løvemammaene sendte til Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Det var viktig for oss å få oppklart den lille misforståelsen om at vi ønsket en presisering av tilstander som ikke gir grunnlag for stønad, for det var jo ikke det vi mente. Det gjorde også at NAV kunne ta stilling til innspillet vårt om å eksemplifisere meromsorgsarbeid som ikke omfattes av «normalomsorgsbegrepet», og tilbakemeldingen var at Løvemammaenes innspill var gode og ble tatt inn i rundskrivet.
Nedenfor kan dere lese det siste brevet som vi mottok fra Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Dere finner rundskrivet om grunn- og hjelpestønad her: