Høringsinnspill: Forslag til endringer i opplæringsforskriften og privatskoleforskriften om at det ikke skal regnes som fravær fra opplæringen når elevene er hos skolehelsetjenesten

Løvemammaene har gitt innspill til Kunnskapsdepartementets forslag til regelendringer i fraværsreglene. Vi støtter at bruk av skolehelsetjenesten ikke skal regnes som fravær, men varsler samtidig om alvorlige konsekvenser av dagens praksis og understreker at endringen haster.

Les hele høringsvaret i sin helhet nedenfor:

Høringsinnspill: Forslag til endringer i opplæringsforskriften og privatskoleforskriften om at det ikke skal regnes som fravær fra opplæringen når elevene er hos skolehelsetjenesten. 

Løvemammaene er en diagnoseuavhengig organisasjon som jobber for å styrke rettighetene til barn og unge med sykdom og funksjonsvariasjoner. Vi arbeider for støtte, frihet og likestilling for hele familien. Organisasjonen er i vekst og har over 10 000 medlemmer. 

Løvemammaene ønsker å gi innspill til Kunnskapsdepartementets forslag til regelendringer. Vi støtter forslaget om at fravær grunnet bruk av skolehelsetjenesten ikke skal regnes som fravær fra opplæringen. Samtidig vil vi understreke at endringen haster. Vi er kjent med at flere kommuner rapporterer om betydelig nedgang i bruk av helsesykepleier i videregående skole dette skoleåret, som en direkte og alvorlig konsekvens av dagens fraværsregler. 

Barn og unge med sykdom, funksjonsvariasjoner og sammensatte utfordringer er særlig avhengige av lavterskel helsetilbud i skolehverdagen. Skolehelsetjenesten er en lovpålagt del av kommunens helsetjeneste, regulert av helsepersonelloven, og helsepersonell er underlagt streng taushetsplikt. For mange elever kan kontakt med skolehelsetjenesten handle om sensitive forhold som psykisk helse, kropp, funksjonsvariasjoner, alvorlig sykdom, familiesituasjon, omsorgsbelastning eller andre forhold eleven ikke ønsker at skolen skal ha innsyn i. 

Vi erfarer allerede at dagens praksis, hvor fravær ved bruk av skolehelsetjenesten registreres som helsefravær (kode D), får utilsiktede og uheldige konsekvenser. For elever med høyt fravær eller sårbar helsesituasjon kan dette bidra til økt press, og i verste fall til at de ikke oppsøker nødvendig helsehjelp. Samtidig svekkes skolehelsetjenestens viktige rolle i forebygging og tidlig innsats. 

Løvemammaene mener derfor det er riktig at tid hos skolehelsetjenesten ikke bare unntas fra fraværsgrensen, men ikke regnes som fravær fra opplæringen overhodet. Dette innebærer at slik tid heller ikke skal føres som fravær på vitnemål eller kompetansebevis. 

Dersom skolen ber om bekreftelse på at eleven har vært hos skolehelsetjenesten, må dette begrenses til en nøytral bekreftelse på oppmøte. Det må ikke kreves opplysninger om årsak, innhold i samtalen, helsetilstand eller diagnose. Et omfattende dokumentasjonskrav vil kunne undergrave formålet med endringen og svekke elevenes tillit til skolehelsetjenesten. 

Løvemammaene ber videre om at regelendringen følges av tydelig veiledning til skoler, skoleeiere og skolehelsetjenesten. Det må fremgå klart at besøk hos skolehelsetjenesten ikke skal registreres som fravær, ikke skal belaste fraværsgrensen, ikke skal føres på vitnemål eller kompetansebevis, og ikke skal kreve dokumentasjon utover eventuell nøytral bekreftelse på oppmøte. 

Med hilsen 

Løvemammaene