BPA

BPA står for brukerstyrt personlig assistanse og er et likestillingsverktøy for personer med funksjonsvariasjoner. Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en måte å organisere praktisk og personlig bistand på. BPA skal bidra til selvbestemmelse, deltakelse og likestilling for personer med sykdom, funksjonsvariasjon eller andre langvarige bistandsbehov. For barn kan BPA bidra til at de kan leve et så aktivt og selvstendig liv som mulig, og gi familien større frihet og forutsigbarhet.

Det er hjelpebehovet, ikke diagnosen, som avgjør om man kan ha rett til BPA. Det finnes ingen nedre aldersgrense.

Хто має право на BPA?

Personer under 67 år som har et langvarig og stort behov for personlig assistanse kan ha en lovfestet rett til å få tjenestene organisert som BPA. Med langvarig behov menes normalt behov utover to år. Dette betyr imidlertid ikke at du må ha mottatt hjelp i to år før du kan søke eller få innvilget BPA. Dersom det er sannsynlig at behovet vil vare i mer enn to år, kan vilkåret om langvarighet være oppfylt allerede når søknaden behandles.

Den lovfestede retten gjelder som hovedregel når:

hjelpebehovet er minst 32 timer per uke, eller
hjelpebehovet er mellom 25 og 32 timer per uke, med mindre kommunen kan dokumentere at BPA vil medføre vesentlig høyere kostnader enn andre organiseringsformer.

Selv om man ikke fyller vilkårene for den lovfestede retten, kan kommunen likevel innvilge BPA dersom dette vurderes som den beste løsningen.

Hva kan organiseres som BPA?

BPA kan omfatte blant annet:

особиста допомога
практична допомога та навчання
støttekontakttjenester
avlastning til foreldre med særlig tyngende omsorgsoppgaver
enkelte nattjenester
enkelte helseoppgaver når dette er forsvarlig og kommunen vurderer at oppgavene kan utføres av assistenter med nødvendig opplæring.

Mange familier har flere ulike tjenester fra kommunen. Ved vurderingen av retten til BPA skal kommunen se på det samlede bistandsbehovet.

На практиці це означає, що ви можете подати заявку на уроки BPA для потреб допомоги, що перевищує потреби інших дітей того ж віку без функціональних варіацій. Якщо є потреба в постійній допомозі протягом ночі, напр. якщо за дитиною потрібно доглядати під час сну, і це є постійною потребою, тобто це не можна вирішити за допомогою точкових послуг, тоді ви також можете подати заявку, щоб це було організовано як BPA.

Медичні послуги не покриваються правом. Хоча не можна вимагати, щоб медичні послуги були організовані як BPA, часто буде доцільно та відповідно до наміру схеми, щоб муніципалітет включив медичні послуги в схему BPA, якщо це виправдано і сім’я цього бажає.

Ви можете прочитати два приклади отримання медичної допомоги, включеної в BPA тут.

Право на BPA також передбачає пільгу для батьків, які проживають вдома з дітьми віком до 18 років. Детальніше про рельєф тут.

Якщо загальна кількість годин для всіх послуг, які дитина отримує та/або яких потребує, перевищує в середньому 25-32 години на тиждень, тоді дитина має право отримати ці послуги, організовані як BPA. Приклади таких послуги це може бути контакт підтримки, послуги з організації вільного часу, контакти у вільний час, відпочинок, догляд на дому, допомога по догляду та інша допомога. Також можна отримати BPA, навіть якщо у вас є, напр. домашній догляд поруч. Важливо, що право на BPA набуває чинності, коли загальна тривалість послуг перевищує 25-32 години на тиждень. Це означає, що години, які ви продовжуєте організовувати поза BPA, також повинні бути включені.

Що робити, якщо ви не відповідаєте вимозі 25 годин на тиждень?

Ніщо не заважає муніципалітету надавати BPA, навіть якщо кількість годин менша за вимогу 25-32 години.

Через те, що це не засновано на правах людини, може бути важко отримати BPA, якщо кількість годин нижча за офіційну вимогу 25-32 години. Також може бути важко змусити муніципалітет надати достатньо годин, щоб вони перевищували вимоги. Багато муніципалітетів часто зазначають, що практична допомога є обов’язком батьків, а не муніципалітетом, тому стає важливим обґрунтувати масштаб і показати відмінність від сім’ї без дітей із різними функціями.

Ви можете прочитати приклад домовленості BPA з меншою кількістю годин тут.

Батьки дітей, які мають тривалу та підвищену потребу в допомозі, повинні подати заяву на BPA, незважаючи на кількість годин менше 25, тому що:

BPA створює більше передбачуваності та свободи для всієї родини.
З дитиною менше опікунів.
Батьки самі обирають, кого приймуть на роботу, а отже, хто найбільше підійде дитині.

Як подати заявку на BPA?

Det er kommunen som behandler søknader om BPA og du søker til kommunen dere bor i om BPA.

For å dokumentere behovet anbefaler vi at det legges med:

legeerklæringer eller annen medisinsk dokumentasjon
fagrapporter fra aktuelle instanser
døgnklokke eller oversikt over hvordan en vanlig dag ser ut
konkrete beskrivelser av hjelpebehov og situasjoner der det er behov for bistand

Det er viktig å beskrive hva som skiller barnets eller familiens behov fra det som er vanlig for andre på samme alder.
Якщо у вас є координатор або barnekoordinator, kan man spørre om denne kan hjelpe med søknad. Sosionom på sykehuset/habiliteringen kan også spørres.

Ви можете подати заявку в електронному вигляді або знайти форму заяви, яку можна роздрукувати на веб-сайті муніципалітету. Якщо важко знайти або знати, як це зробити, вам слід звернутися до муніципалітету. Відділ, який розглядає такі заявки, часто називають відділом обслуговування та координації, службою у справах дітей та сім’ї, відділом замовлення, адміністративним офісом, офісом заяв або відділом розподілу. (Люба дитина має багато імен!), але також можна зателефонувати на комутатор, щоб його переадресували куди потрібно.

Det anbefales å legge ved en beskrivende døgnklokke (døgnhjul). Er du medlem i Løvemammaene, kan du laste ned mal og eksempler på døgnklokke i vårt lukkede intranett for medlemmer: Іскра

Det kan også være lurt å illustrere timene det er behov for ved å “dele de opp” kategorisk. Er du medlem i Løvemammaene, kan du laste ned mal og eksempler på hvordan dette kan gjøres i vårt lukkede intranett for medlemmer: Іскра.

Франшиза

Kommunen kan kreve egenandel for enkelte BPA-tjenester som er innvilget som praktisk bistand.

Det kan derimot ikke kreves egenandel for avlastning. Dersom BPA er innvilget som avlastning til foreldre med særlig tyngende omsorgsoppgaver, skal tjenesten være gratis.

Оскарження рішень

Муніципалітет зобов’язаний надати вам письмове рішення (рішення), незалежно від того, чи надано вам, частково чи відмовлено в BPA. Рішення має бути обґрунтованим та містити інформацію про доступ до оскарження: як оскаржити, хто розглядає апеляцію, куди її направити та варіанти оскарження у разі нової відмови (див. Закон про адміністрацію).

Kommunen skal alltid fatte et skriftlig vedtak. Dersom søknaden avslås, eller du mener timetallet er for lavt, kan du klage.

Klagefristen er normalt tre uker fra du mottar vedtaket. Kommunen skal først vurdere saken på nytt. Dersom kommunen opprettholder vedtaket, sendes klagen videre til Statsforvalteren for endelig behandling.

Vi anbefaler å be om en konkret begrunnelse for hvorfor BPA eventuelt ikke er innvilget, og å beskrive hjelpebehovene så grundig som mulig i en klage.

Les mer om klage på vedtak тут.

Якщо ви є членом Løvemammaene, ви можете завантажити шаблон та приклад форми скарги в нашій закритій інтрамережі для членів: Іскра

Варто пам'ятати

BPA – це право, а не те, від чого муніципалітет може відмовитися.
Спробуйте включити хороші приклади та описи ситуацій, коли BPA був би корисним.
«Золоте правило» для оцінки медичної допомоги в BPA полягає в тому, що якщо батьки можуть здійснювати медичну допомогу після навчання медичного персоналу, то асистенти BPA також можуть це робити.
Муніципалітету дозволено взяти власну частку для частини рішення BPA, яка надається як «практична допомога». Муніципалітет все ще не має права вимагати франшизу для допомоги. Це означає, що якщо BPA надається як полегшення для батьків, вони не можуть претендувати на франшизу, навіть якщо завдання передбачають практичну допомогу. Якщо ви як сім’я потребуєте практичної допомоги (наприклад, прибирання) як міру допомоги, муніципалітет не буде брати для цього внесок із власної кишені.
Коли люди старше 18 років, які все ще живуть у тому ж будинку, що й їхні батьки, отримують практичну допомогу, франшиза повинна розраховуватися лише на основі доходу особи, яка отримує допомогу. Дохід батьків або братів і сестер не включається.
Barn og unge skal vurderes opp mot jevnaldrende. Hvis barnet på grunn av sykdom eller funksjonsvariasjon ikke kan delta i eller utføre aldersadekvate aktiviteter og oppgaver i hjemmet på lik linje med andre barn, kan behovet for bistand til dette inngå i BPA-ordningen.

У процесі ви можете натрапити на такі заяви від муніципалітету:

«Для вас буде надто виснажливо бути керівником»

«BPA не для дітей»

"Вам потрібно щось інше"

«Ми не вважаємо за доцільне організовувати допомогу як BPA»

— Ти забув, що маєш обов’язок піклуватися?

«Ваша дитина може отримати догляд після школи»

На жаль, це загальновідомі заяви міської влади. Це може бути наслідком браку знань або поганого ставлення, недостатньої компетенції в BPA та законодавства, власного тлумачення вказівок муніципалітетом, непорозумінь щодо обов’язку батьків піклуватися та фінансів муніципалітету тощо.

Постачальники BPA

Є багато постачальників бісфенолу А на вибір, і ми склали для вас невеликий список порад, які ви можете використовувати як відправну точку при виборі правильного постачальника для вас. Читайте наші поради тут.
Муніципалітети мають огляд того, які компанії постачають бісфенол А в їхній муніципалітет.

У деяких муніципалітетах неможливо вибрати будь-кого, крім самого муніципалітету, як постачальника або лише між кількома постачальниками (потрібно також зазначити, що навіть якщо муніципалітети самі організовують BPA, до них застосовуються ті самі правила та закони).

Роль наглядача

Коли є рішення щодо BPA, муніципалітет виділяє кількість годин, а батьки зазвичай є наглядачами за схемою. Це означає, що ви самі, часто у співпраці з постачальником BPA, рекламуєте вакансії, проводите співбесіди та вибираєте, хто підходить для роботи з дитиною. Це одна з багатьох переваг BPA, а саме можливість вибрати, хто працюватиме на вас.

Det er viktig at utlysningen blir innbydende og at søkerne får vite hvem barnet er, hva barnet liker å gjøre og noen av arbeidsoppgavene som kreves for at barnet skal få et mest mulig selvstendig liv. Det er vanlig at leverandøren lager utlysningen slik at den ser profesjonell ut, men med hjelp av foreldre.
Коли ви будете готові зателефонувати на співбесіду, було б гарною ідеєю сортувати кандидатів і, бажано, заздалегідь зателефонувати тим, хто здається вам доречним. Можливо, ви вже по телефону розумієте, що це не буде «хорошим збігом». На співбесіду ви можете з'явитися разом з постачальником, самостійно або разом з помічником зі схеми BPA. Гарною ідеєю буде мати «шаблон співбесіди», якому слід слідувати. Постачальник повинен мати це для вас, але рекомендується, щоб шаблон був розроблений для кожного окремо та містив важливі запитання щодо вашої дитини/сімейної ситуації. Ви можете вибрати багато співбесід в один день або розподілити їх на кілька днів.

Наглядач встановлює графік чергувань залежно від того, коли сім’ї потрібно, щоб дитина пройшла BPA. Години надаються як річні години, що означає, що години можуть бути розподілені за потреби протягом року. Іншими словами, ви можете мати багато BPA в періоди і менше в інші, якщо хочете.

Для того, щоб мати стабільну команду навколо дитини, важливо, щоб ви, як керівник, наголошували на тому, що асистенти повинні добре відчувати свою роботу. Ви можете отримати хорошу подальшу допомогу від обраного вами постачальника BPA.

Ulike arbeidstidsordninger for BPA assistenter

Av og til har man behov for lengre arbeidstid på assistentene enn normalt ift standard lovverk, og man har da flere muligheter som din BPA-leverandør eller kommune kan bistå deg med. Tidligere hadde lovverket om BPA et eget punkt om avlasting, men som plutselig var fjernet for noen år tilbake.

Det kan være aktuelt ved avlastning, feks en helg i mnd. Viktig presisering her at vi må vise til at assistenten faktisk får sove om natta ( oppvåkning 1-2 ganger av og til er ok) og at det er passive perioder I løpet av dagen, feks at assistenten kan sette seg ned litt når barnet ser på ipad, tv eller kanskje leker litt selv.

Avlasterforskriften: Man kan høre om kommunen kan godkjenne at ordningen kan benytte seg av lovverk for avlastere, slik at man kan benytte seg av utvidet arbeidstid i henhold til dette lovverket. Dette gir da arbeidstid inntil 88 timer arbeid på 1 uke, men ikke mer enn at det er 60 timer i snitt per uke. I tillegg kan man avtale sammenhengende inntil 1 uke. Link til forskrift: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2017-06-25-1052

Andre alternativer:

Godkjenner ikke kommunen dette kan man søke arbeidstilsynet om utvidet arbeidstid, de godkjenner som hovedregel maks 48 timer sammenhengende, eller hvis BPA-leverandøren din har tariffavtale kan man søke tillitsvalgt eller foreningen sentralt om utvidet arbeidstid. Begge disse kan også godkjenne kortere hviletid, slik at man kan benytte seinvakt en dag og dagvakt dagen etter slik vi kjenner det fra feks kommunale tjenester som hjemmesykepleie og institusjoner.