BPA

BPA означає керовану користувачем персональну допомогу та є інструментом рівності для людей із функціональними варіаціями. BPA – це фантастична послуга як для дітей, молоді, так і для дорослих. Немає нижньої вікової межі та вимог щодо діагностики – вирішальною є потреба в допомозі.

BPA було встановлено як право в 2015 році. Право означає, що кожен, хто потребує BPA та має право на нього, має право на нього.

Хто має право на BPA?

Передумовою для отримання права на BPA є те, що дитина має претензію на необхідні медичні послуги та послуги з догляду від муніципалітету. Існує також потреба в тому, щоб дорослий, як правило, один з батьків або хтось інший у мережі дитини, діяв як наглядач за схемою.

• Потреба в допомозі має бути не менше 32 годин на тиждень.
• Допомога потребує від 25 до 32 годин на тиждень також матиме право на BPA, якщо тільки муніципалітет не зможе документально підтвердити, що така організація буде значно дорожчою.
• Ви повинні мати потребу більше 2 років і бути молодше 67 років на момент подачі заявки.
  

Що можна організувати як BPA?

• Персональна допомога
• Практична допомога та навчання
• Контакт служби підтримки
• рельєф
• Безперервна нічна варта
• Просте охорона здоров'я

На практиці це означає, що ви можете подати заявку на уроки BPA для потреб допомоги, що перевищує потреби інших дітей того ж віку без функціональних варіацій. Якщо є потреба в постійній допомозі протягом ночі, напр. якщо за дитиною потрібно доглядати під час сну, і це є постійною потребою, тобто це не можна вирішити за допомогою точкових послуг, тоді ви також можете подати заявку, щоб це було організовано як BPA.

Медичні послуги не покриваються правом. Хоча не можна вимагати, щоб медичні послуги були організовані як BPA, часто буде доцільно та відповідно до наміру схеми, щоб муніципалітет включив медичні послуги в схему BPA, якщо це виправдано і сім’я цього бажає.

Ви можете прочитати два приклади отримання медичної допомоги, включеної в BPA тут.

Право на BPA також передбачає пільгу для батьків, які проживають вдома з дітьми віком до 18 років. Детальніше про рельєф тут.

Якщо загальна кількість годин для всіх послуг, які дитина отримує та/або яких потребує, перевищує в середньому 25-32 години на тиждень, тоді дитина має право отримати ці послуги, організовані як BPA. Приклади таких послуги це може бути контакт підтримки, послуги з організації вільного часу, контакти у вільний час, відпочинок, догляд на дому, допомога по догляду та інша допомога. Також можна отримати BPA, навіть якщо у вас є, напр. домашній догляд поруч. Важливо, що право на BPA набуває чинності, коли загальна тривалість послуг перевищує 25-32 години на тиждень. Це означає, що години, які ви продовжуєте організовувати поза BPA, також повинні бути включені.

Що робити, якщо ви не відповідаєте вимозі 25 годин на тиждень?

Ніщо не заважає муніципалітету надавати BPA, навіть якщо кількість годин менша за вимогу 25-32 години. 

Через те, що це не засновано на правах людини, може бути важко отримати BPA, якщо кількість годин нижча за офіційну вимогу 25-32 години. Також може бути важко змусити муніципалітет надати достатньо годин, щоб вони перевищували вимоги. Багато муніципалітетів часто зазначають, що практична допомога є обов’язком батьків, а не муніципалітетом, тому стає важливим обґрунтувати масштаб і показати відмінність від сім’ї без дітей із різними функціями. 

Ви можете прочитати приклад домовленості BPA з меншою кількістю годин тут.

Батьки дітей, які мають тривалу та підвищену потребу в допомозі, повинні подати заяву на BPA, незважаючи на кількість годин менше 25, тому що:

• BPA створює більше передбачуваності та свободи для всієї родини.
• З дитиною менше опікунів.
• Батьки самі обирають, кого приймуть на роботу, а отже, хто найбільше підійде дитині.

Як подати заявку на BPA

Заявку на BPA необхідно подати у вашому муніципалітеті.
Якщо у вас є координатор, ви можете запитати, чи може координатор допомогти з оформленням заявки. Також можна запитати соціального працівника лікарні/абілітаційного закладу.

Ви можете подати заявку в електронному вигляді або знайти форму заяви, яку можна роздрукувати на веб-сайті муніципалітету. Якщо важко знайти або знати, як це зробити, вам слід звернутися до муніципалітету. Відділ, який розглядає такі заявки, часто називають відділом обслуговування та координації, службою у справах дітей та сім’ї, відділом замовлення, адміністративним офісом, офісом заяв або відділом розподілу. (Люба дитина має багато імен!), але також можна зателефонувати на комутатор, щоб його переадресували куди потрібно.

Документами, які ви повинні включити до заяви, є довідка від лікаря дитини в спеціалізованій медичній службі або іншого відповідального лікаря, а також, можливо, довідки від відповідних установ/професіоналів, які оточують дитину.

Рекомендується прикріпити денний годинник з описом (денне колесо). Завантажте нижче приклади того, як написати циркадний годинник. Ми також додаємо порожній шаблон, який можна використовувати для заповнення.

Також може бути гарною ідеєю проілюструвати необхідні години, категорично «розподіливши їх». Нижче ви можете завантажити шаблон для розрахунку годин, який ви можете прикріпити до вашої заяви.

Цей шаблон дає муніципалітету просту та реалістичну картину потреб. Шаблон виготовлений додатково до 24-годинного годинника та додатку. Тому потреби мають бути описані більш детально в 24-годинному годиннику та додатку, тоді як шаблон використовується для коротких і конкретних прикладів.

Це шаблон, якщо ви вже маєте рішення щодо BPA (або інших послуг):

Це шаблон для тих, хто подає заявку вперше:

Нижче наведено приклад заповнення шаблону:

Варто пам'ятати

• BPA – це право, а не те, від чого муніципалітет може відмовитися.
• Спробуйте включити хороші приклади та описи ситуацій, коли BPA був би корисним.
• «Золоте правило» для оцінки медичної допомоги в BPA полягає в тому, що якщо батьки можуть здійснювати медичну допомогу після навчання медичного персоналу, то асистенти BPA також можуть це робити.
• Муніципалітету дозволено взяти власну частку для частини рішення BPA, яка надається як «практична допомога». Муніципалітет все ще не має права вимагати франшизу для допомоги. Це означає, що якщо BPA надається як полегшення для батьків, вони не можуть претендувати на франшизу, навіть якщо завдання передбачають практичну допомогу. Якщо ви як сім’я потребуєте практичної допомоги (наприклад, прибирання) як міру допомоги, муніципалітет не буде брати для цього внесок із власної кишені.
• Коли люди старше 18 років, які все ще живуть у тому ж будинку, що й їхні батьки, отримують практичну допомогу, франшиза повинна розраховуватися лише на основі доходу особи, яка отримує допомогу. Дохід батьків або братів і сестер не включається. 

У процесі ви можете натрапити на такі заяви від муніципалітету:

«Для вас буде надто виснажливо бути керівником» 

«BPA не для дітей» 

"Вам потрібно щось інше"

«Ми не вважаємо за доцільне організовувати допомогу як BPA»

— Ти забув, що маєш обов’язок піклуватися?

«Ваша дитина може отримати догляд після школи»

На жаль, це загальновідомі заяви міської влади. Це може бути наслідком браку знань або поганого ставлення, недостатньої компетенції в BPA та законодавства, власного тлумачення вказівок муніципалітетом, непорозумінь щодо обов’язку батьків піклуватися та фінансів муніципалітету тощо.

Надано BPA, частково надано або відмовлено

Наданий BPA означає, що ви отримали рішення щодо того, на що ви подавали заявку. Ви маєте право на послугу з певної дати в минулому або з дня отримання рішення. 

Частково схвалено означає, що вашу заявку частково задовольнили (наприклад, ви подали заявку на 40 годин BPA на тиждень, але муніципалітет вважає, що вашій дитині потрібно лише 25 годин BPA на тиждень).

Відмова означає, що вам було відмовлено в задоволенні всієї заявки.

Ми настійно рекомендуємо завжди скаржитися! Бажано з контраргументами і ще більше пояснювальним текстом про потреби дитини. Якщо у вас немає надлишку, ви можете поскаржитися лише на саме рішення та посилатися на інформацію в заяві. Якщо муніципалітет залишається при своєму рішенні, апеляція продовжується Державний адміністратор. 

Муніципалітет зобов’язаний надати вам письмове рішення (рішення), незалежно від того, чи надано вам, частково чи відмовлено в BPA. Рішення має бути обґрунтованим та містити інформацію про доступ до оскарження: як оскаржити, хто розглядає апеляцію, куди її направити та варіанти оскарження у разі нової відмови (див. Закон про адміністрацію). Перегляньте наші поради щодо написання скарги тут.

Постачальники BPA

Є багато постачальників бісфенолу А на вибір, і ми склали для вас невеликий список порад, які ви можете використовувати як відправну точку при виборі правильного постачальника для вас. Читайте наші поради тут.
Муніципалітети мають огляд того, які компанії постачають бісфенол А в їхній муніципалітет.

У деяких муніципалітетах неможливо вибрати будь-кого, крім самого муніципалітету, як постачальника або лише між кількома постачальниками (потрібно також зазначити, що навіть якщо муніципалітети самі організовують BPA, до них застосовуються ті самі правила та закони). 

Роль наглядача

Коли є рішення щодо BPA, муніципалітет виділяє кількість годин, а батьки зазвичай є наглядачами за схемою. Це означає, що ви самі, часто у співпраці з постачальником BPA, рекламуєте вакансії, проводите співбесіди та вибираєте, хто підходить для роботи з дитиною. Це одна з багатьох переваг BPA, а саме можливість вибрати, хто працюватиме на вас.

Важливо, щоб оголошення було запрошуючим і щоб заявники дізналися, хто така дитина, що дитина любить робити та деякі з робочих завдань, які необхідні для того, щоб дитина мала якомога самостійніше життя. Зазвичай постачальник робить оголошення так, щоб це виглядало професійно, але за допомогою батьків.
Коли ви будете готові зателефонувати на співбесіду, було б гарною ідеєю сортувати кандидатів і, бажано, заздалегідь зателефонувати тим, хто здається вам доречним. Можливо, ви вже по телефону розумієте, що це не буде «хорошим збігом». На співбесіду ви можете з'явитися разом з постачальником, самостійно або разом з помічником зі схеми BPA. Гарною ідеєю буде мати «шаблон співбесіди», якому слід слідувати. Постачальник повинен мати це для вас, але рекомендується, щоб шаблон був розроблений для кожного окремо та містив важливі запитання щодо вашої дитини/сімейної ситуації. Ви можете вибрати багато співбесід в один день або розподілити їх на кілька днів. 

Наглядач встановлює графік чергувань залежно від того, коли сім’ї потрібно, щоб дитина пройшла BPA. Години надаються як річні години, що означає, що години можуть бути розподілені за потреби протягом року. Іншими словами, ви можете мати багато BPA в періоди і менше в інші, якщо хочете. 

Для того, щоб мати стабільну команду навколо дитини, важливо, щоб ви, як керівник, наголошували на тому, що асистенти повинні добре відчувати свою роботу. Ви можете отримати хорошу подальшу допомогу від обраного вами постачальника BPA.

Законодавство та методичні рекомендації

Закон про права пацієнтів і користувачів

§ 2-1 d. Право на особисту допомогу користувача 

«Особи віком до 67 років, які мають тривалу та велику потребу в особистій допомозі відповідно до Закону про медичні послуги та медичні послуги, розділ 3-2, перший абзац № 6, буква b, мають право на такі послуги, організовані як персональні, спрямовані на користувача допомогу. Суд передбачає заходи допомоги відповідно до § 3-6 першого абзацу № 2 Закону про послуги з охорони здоров'я для осіб, які мають батьківську відповідальність за дітей віком до 18 років, які проживають вдома з обмеженими можливостями. Медичні послуги в рамках заходів допомоги не покриваються. Це право також поширюється на людей віком від 67 років, яким до досягнення 67-річного віку була надана персональна допомога, керована користувачем, після першого речення.

Право не включає послуги, які вимагають присутності більше ніж одного постачальника послуг, або нічні послуги, за винятком випадків, коли користувач має постійну потребу в таких послугах.

Довгострокова потреба в першому абзаці означає потребу понад 2 роки.

Висока потреба в першому абзаці означає потребу в обслуговуванні щонайменше 32 години на тиждень. Користувачі, які мають потребу в обслуговуванні щонайменше 25 годин на тиждень, все ще мають право на послуги, організовані як індивідуальна допомога, якщо муніципалітет не може підтвердити, що така організація призведе до значного збільшення витрат для муніципалітету».

Закон про охорону здоров'я та медичні послуги

§ 3-8. Персональна допомога, керована користувачем

«Муніципалітет повинен запропонувати персональну допомогу згідно з розділом 3-2, перший абзац № 6, буква b, у формі практичної допомоги та навчання, організованого як персональна допомога, спрямована на користувача».

Циркуляр про BPA

Навчальний посібник Норвезького управління охорони здоров'я з BPA