BPA

BPA står for brukerstyrt personlig assistanse og er et likestillingsverktøy for personer med funksjonsvariasjoner. Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en måte å organisere praktisk og personlig bistand på. BPA skal bidra til selvbestemmelse, deltakelse og likestilling for personer med sykdom, funksjonsvariasjon eller andre langvarige bistandsbehov. For barn kan BPA bidra til at de kan leve et så aktivt og selvstendig liv som mulig, og gi familien større frihet og forutsigbarhet.

Det er hjelpebehovet, ikke diagnosen, som avgjør om man kan ha rett til BPA. Det finnes ingen nedre aldersgrense.

Wer hat Anspruch auf BPA?

Personer under 67 år som har et langvarig og stort behov for personlig assistanse kan ha en lovfestet rett til å få tjenestene organisert som BPA. Med langvarig behov menes normalt behov utover to år. Dette betyr imidlertid ikke at du må ha mottatt hjelp i to år før du kan søke eller få innvilget BPA. Dersom det er sannsynlig at behovet vil vare i mer enn to år, kan vilkåret om langvarighet være oppfylt allerede når søknaden behandles.

Den lovfestede retten gjelder som hovedregel når:

hjelpebehovet er minst 32 timer per uke, eller
hjelpebehovet er mellom 25 og 32 timer per uke, med mindre kommunen kan dokumentere at BPA vil medføre vesentlig høyere kostnader enn andre organiseringsformer.

Selv om man ikke fyller vilkårene for den lovfestede retten, kan kommunen likevel innvilge BPA dersom dette vurderes som den beste løsningen.

Hva kan organiseres som BPA?

BPA kan omfatte blant annet:

persönliche Hilfe
praktische Hilfe und Schulung
støttekontakttjenester
avlastning til foreldre med særlig tyngende omsorgsoppgaver
enkelte nattjenester
enkelte helseoppgaver når dette er forsvarlig og kommunen vurderer at oppgavene kan utføres av assistenter med nødvendig opplæring.

Mange familier har flere ulike tjenester fra kommunen. Ved vurderingen av retten til BPA skal kommunen se på det samlede bistandsbehovet.

In der Praxis bedeutet dies, dass Sie BPA-Unterricht für Unterstützungsbedarfe beantragen können, die über den Bedarf anderer gleichaltriger Kinder hinausgehen, ohne dass es zu funktionalen Abweichungen kommt. Besteht Bedarf an kontinuierlicher Hilfe in der Nacht, z.B. Wenn ein Kind während des Schlafens betreut werden muss und ein kontinuierlicher Bedarf besteht, der also nicht durch punktuelle Leistungen behoben werden kann, können Sie dies auch auf Antrag als BPA organisieren lassen.

Gesundheitsdienstleistungen fallen nicht unter das Recht. Obwohl nicht verlangt werden kann, dass Gesundheitsdienste im BPA-System organisiert werden, ist es oft angemessen und im Einklang mit der Absicht des Systems, dass die Gemeinde Gesundheitsdienste in das BPA-System einbezieht, wenn dies gerechtfertigt ist und die Familie dies wünscht.

Sie können zwei Beispiele für die Einbeziehung der Gesundheitsversorgung in BPA lesen Hier.

Das Recht auf BPA umfasst auch Erleichterungen für Eltern mit zu Hause lebenden Kindern unter 18 Jahren. Lesen Sie mehr über Linderung Hier.

Wenn die Gesamtstundenzahl für alle Dienstleistungen, die das Kind erhält und/oder benötigt, durchschnittlich 25–32 Stunden pro Woche übersteigt, hat das Kind das Recht, diese Dienstleistungen als BPA organisieren zu lassen. Beispiele dafür Dienstleistungen Dies können Betreuungskontakte, organisierte Freizeitangebote, Freizeitkontakte, Kurzzeitpflege, häusliche Pflege, Pflegegeld und andere Hilfen sein. Es ist auch möglich, BPA zu haben, selbst wenn Sie z.B. häusliche Krankenpflege nebenan. Wichtig ist, dass das Recht auf BPA in Kraft tritt, wenn die Gesamtstundenzahl der Dienste 25–32 Stunden pro Woche überschreitet. Das bedeutet, dass auch die Stunden, die Sie weiterhin außerhalb der BPA organisiert haben, mit einbezogen werden müssen.

Was ist, wenn Sie die Anforderung von 25 Stunden pro Woche nicht erfüllen?

Nichts hindert die Gemeinde daran, BPA zu gewähren, selbst wenn die Stundenzahl unter der Anforderung von 25–32 Stunden liegt.

Da es nicht auf Rechten basiert, kann es schwierig sein, BPA zu erhalten, wenn die Anzahl der Stunden unter der offiziellen Anforderung von 25–32 Stunden liegt. Es kann auch schwierig sein, die Gemeinde dazu zu bringen, genügend Stunden zu gewähren, sodass die Anforderung übertroffen wird. Viele Kommunen weisen häufig darauf hin, dass die praktische Hilfe in der Verantwortung der Eltern und nicht in der kommunalen Verantwortung liegt. Daher ist es wichtig, den Umfang zu begründen und den Unterschied zu einer Familie ohne Kinder mit vielfältigen Funktionen aufzuzeigen.

Hier können Sie ein Beispiel einer BPA-Vereinbarung mit einer geringeren Stundenzahl lesen Hier.

Eltern von Kindern mit langfristigem und erhöhtem Hilfebedarf sollten BPA trotz einer Stundenzahl unter 25 beantragen, denn:

BPA schafft mehr Vorhersehbarkeit und Freiheit für die ganze Familie.
Das Kind hat weniger Betreuer, mit denen es sich auseinandersetzen muss.
Die Eltern entscheiden selbst, wer eingestellt wird und somit am besten zum Kind passt.

So beantragen Sie BPA?

Det er kommunen som behandler søknader om BPA og du søker til kommunen dere bor i om BPA.

For å dokumentere behovet anbefaler vi at det legges med:

legeerklæringer eller annen medisinsk dokumentasjon
fagrapporter fra aktuelle instanser
døgnklokke eller oversikt over hvordan en vanlig dag ser ut
konkrete beskrivelser av hjelpebehov og situasjoner der det er behov for bistand

Det er viktig å beskrive hva som skiller barnets eller familiens behov fra det som er vanlig for andre på samme alder.
Wenn Sie haben Koordinator oder barnekoordinator, kan man spørre om denne kan hjelpe med søknad. Sosionom på sykehuset/habiliteringen kan også spørres.

Sie können den Antrag entweder elektronisch stellen oder auf der Website der Gemeinde ein Antragsformular zum Ausdrucken finden. Wenn es schwierig ist, es zu finden oder zu wissen, wie es geht, sollten Sie sich an die Gemeinde wenden. Die Abteilung, die sich mit solchen Anträgen befasst, wird oft als Service- und Koordinierungsstelle, Kinder- und Familienservice, Anordnungsstelle, Verwaltungsstelle, Antragsstelle oder Vergabestelle bezeichnet (Liebes Kind hat viele Namen!), es ist aber auch möglich, die Zentrale anzurufen, um an die richtige Stelle weitergeleitet zu werden.

Det anbefales å legge ved en beskrivende døgnklokke (døgnhjul). Er du medlem i Løvemammaene, kan du laste ned mal og eksempler på døgnklokke i vårt lukkede intranett for medlemmer: Funke

Det kan også være lurt å illustrere timene det er behov for ved å “dele de opp” kategorisk. Er du medlem i Løvemammaene, kan du laste ned mal og eksempler på hvordan dette kan gjøres i vårt lukkede intranett for medlemmer: Funke.

Selbstbehalt

Kommunen kan kreve egenandel for enkelte BPA-tjenester som er innvilget som praktisk bistand.

Det kan derimot ikke kreves egenandel for avlastning. Dersom BPA er innvilget som avlastning til foreldre med særlig tyngende omsorgsoppgaver, skal tjenesten være gratis.

Berufung gegen Entscheidungen

Die Gemeinde ist verpflichtet, Ihnen eine schriftliche Entscheidung (Entscheidung) darüber zu erteilen, ob Ihnen BPA gewährt, teilweise gewährt oder verweigert wird. Die Entscheidung muss begründet werden und Informationen über den Zugang zum Rechtsmittel enthalten: Wie kann man Rechtsmittel einlegen, wer bearbeitet das Rechtsmittel, wohin muss das Rechtsmittel gerichtet werden und Rechtsmittelmöglichkeiten im Falle einer erneuten Ablehnung (vgl. Verwaltungsgesetz).

Kommunen skal alltid fatte et skriftlig vedtak. Dersom søknaden avslås, eller du mener timetallet er for lavt, kan du klage.

Klagefristen er normalt tre uker fra du mottar vedtaket. Kommunen skal først vurdere saken på nytt. Dersom kommunen opprettholder vedtaket, sendes klagen videre til Statsforvalteren for endelig behandling.

Vi anbefaler å be om en konkret begrunnelse for hvorfor BPA eventuelt ikke er innvilget, og å beskrive hjelpebehovene så grundig som mulig i en klage.

Les mer om klage på vedtak Hier.

Wenn Sie Mitglied von Løvemammaene sind, können Sie eine Vorlage und ein Beispiel für das Layout einer Beschwerde in unserem geschlossenen Intranet für Mitglieder herunterladen: Funke

Erinnernswert

BPA ist ein Recht und nicht etwas, auf das die Gemeinde verzichten kann.
Versuchen Sie, gute Beispiele und Beschreibungen von Situationen einzubeziehen, in denen BPA nützlich gewesen wäre.
Eine „goldene Regel“ für die Beurteilung der Gesundheitsfürsorge bei BPA lautet: Wenn Eltern die Gesundheitsfürsorge nach Schulung durch Gesundheitspersonal durchführen können, können auch BPA-Assistenten dies tun.
Für den Teil der BPA-Entscheidung, der als „praktische Hilfeleistung“ gewährt wird, ist es der Gemeinde gestattet, einen eigenen Anteil zu übernehmen. Einen Selbstbehalt zur Entlastung darf die Gemeinde weiterhin nicht verlangen. Das heißt, wenn Eltern BPA als Entlastung erhalten, können sie keinen Selbstbehalt geltend machen, selbst wenn es sich bei den Aufgaben um praktische Hilfe handelt. Wenn Sie als Familie als Entlastungsmaßnahme Hilfe für praktische Hilfestellungen (z. B. Putzen) benötigen, erhebt die Gemeinde hierfür keinen Eigenanteil.
Wenn Personen über 18 Jahre, die noch im selben Haus wie ihre Eltern leben, praktische Hilfe erhalten, ist der Selbstbehalt nur auf der Grundlage des Einkommens der Person zu berechnen, die die Hilfe erhält. Das Einkommen der Eltern oder Geschwister wird nicht berücksichtigt.
Barn og unge skal vurderes opp mot jevnaldrende. Hvis barnet på grunn av sykdom eller funksjonsvariasjon ikke kan delta i eller utføre aldersadekvate aktiviteter og oppgaver i hjemmet på lik linje med andre barn, kan behovet for bistand til dette inngå i BPA-ordningen.

Dabei kann es sein, dass Sie auf Aussagen der Gemeinde stoßen wie:

„Es wird viel zu anstrengend für Sie sein, Vorgesetzter zu sein“

„BPA ist nichts für Kinder“

„Was Sie brauchen, ist etwas anderes“

„Wir finden es nicht angemessen, als BPA Hilfsmaßnahmen zu organisieren“

„Haben Sie vergessen, dass Sie eine Fürsorgepflicht haben?“

„Ihr Kind kann nach der Schule betreut werden“

Leider handelt es sich dabei um bekannte Aussagen kommunaler Behörden. Gründe dafür können mangelndes Wissen oder schlechte Einstellungen, mangelnde Kompetenz in Sachen BPA und Gesetzgebung, eigene Interpretation der Richtlinien durch die Kommune, Missverständnisse über die Fürsorgepflicht der Eltern und die Finanzen der Kommune usw. sein.

BPA-Lieferanten

Es gibt viele BPA-Lieferanten zur Auswahl, und wir haben eine kleine Liste mit Ratschlägen für Sie zusammengestellt, die Sie als Ausgangspunkt bei der Auswahl des richtigen Lieferanten für Sie verwenden können. Lesen Sie hier unseren Rat.
Die Kommunen haben einen Überblick darüber, welche Unternehmen BPA in ihrer Kommune anbieten.

In manchen Kommunen ist es nicht möglich, jemand anderen als die Kommune selbst als Lieferanten zu wählen oder nur einen von wenigen Lieferanten (es muss auch klargestellt werden, dass auch wenn die Kommunen selbst BPA organisieren, für sie die gleichen Regeln und Gesetze gelten).

Die Supervisor-Rolle

Wenn es eine Entscheidung über BPA gibt, weist die Gemeinde die Anzahl der Stunden zu und die Eltern sind in der Regel die Aufsichtspersonen für das System. Das bedeutet, dass Sie selbst, oft in Zusammenarbeit mit einem BPA-Lieferanten, Stellen ausschreiben, Vorstellungsgespräche führen und auswählen, wer für die Arbeit mit dem Kind geeignet ist. Das ist einer der vielen Vorteile von BPA, nämlich die freie Wahl, wer für Sie arbeiten soll.

Det er viktig at utlysningen blir innbydende og at søkerne får vite hvem barnet er, hva barnet liker å gjøre og noen av arbeidsoppgavene som kreves for at barnet skal få et mest mulig selvstendig liv. Det er vanlig at leverandøren lager utlysningen slik at den ser profesjonell ut, men med hjelp av foreldre.
Wenn Sie bereit sind, zu einem Vorstellungsgespräch einzuladen, ist es möglicherweise eine gute Idee, die Kandidaten zu sortieren und am besten vorab mit denen anzurufen, die Ihnen relevant erscheinen. Es kann sein, dass einem schon am Telefon klar wird, dass es kein „gutes Match“ sein wird. Beim Vorstellungsgespräch können Sie entweder gemeinsam mit dem Lieferanten erscheinen, es alleine oder gemeinsam mit einem Assistenten aus dem BPA-System führen. Es ist eine gute Idee, eine „Interview-Vorlage“ zu haben, der man folgen kann. Der Lieferant muss diese für Sie bereithalten, es wird jedoch empfohlen, dass die Vorlage individuell gestaltet ist und wichtige Fragen für Ihre Kinder-/Familiensituation enthält. Sie können wählen, ob Sie viele Interviews an einem Tag führen oder diese auf mehrere Tage verteilen möchten.

Der Vorgesetzte erstellt einen Dienstplan, der darauf basiert, wann die Familie das Kind an BPA erkranken lassen muss. Die Stunden werden als Jahresstunden gewährt, was bedeutet, dass die Stunden innerhalb des Jahres nach Bedarf vergeben werden können. Mit anderen Worten: Wenn Sie möchten, können Sie in bestimmten Zeiträumen viel BPA haben und in anderen weniger.

Um ein stabiles Team um das Kind herum zu haben, ist es wichtig, dass Sie als Betreuer Wert darauf legen, dass sich die Assistenten bei ihrer Arbeit wohlfühlen. Sie können von dem BPA-Lieferanten Ihrer Wahl eine gute Nachverfolgung erhalten.

Ulike arbeidstidsordninger for BPA assistenter

Av og til har man behov for lengre arbeidstid på assistentene enn normalt ift standard lovverk, og man har da flere muligheter som din BPA-leverandør eller kommune kan bistå deg med. Tidligere hadde lovverket om BPA et eget punkt om avlasting, men som plutselig var fjernet for noen år tilbake.

Det kan være aktuelt ved avlastning, feks en helg i mnd. Viktig presisering her at vi må vise til at assistenten faktisk får sove om natta ( oppvåkning 1-2 ganger av og til er ok) og at det er passive perioder I løpet av dagen, feks at assistenten kan sette seg ned litt når barnet ser på ipad, tv eller kanskje leker litt selv.

Avlasterforskriften: Man kan høre om kommunen kan godkjenne at ordningen kan benytte seg av lovverk for avlastere, slik at man kan benytte seg av utvidet arbeidstid i henhold til dette lovverket. Dette gir da arbeidstid inntil 88 timer arbeid på 1 uke, men ikke mer enn at det er 60 timer i snitt per uke. I tillegg kan man avtale sammenhengende inntil 1 uke. Link til forskrift: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2017-06-25-1052

Andre alternativer:

Godkjenner ikke kommunen dette kan man søke arbeidstilsynet om utvidet arbeidstid, de godkjenner som hovedregel maks 48 timer sammenhengende, eller hvis BPA-leverandøren din har tariffavtale kan man søke tillitsvalgt eller foreningen sentralt om utvidet arbeidstid. Begge disse kan også godkjenne kortere hviletid, slik at man kan benytte seinvakt en dag og dagvakt dagen etter slik vi kjenner det fra feks kommunale tjenester som hjemmesykepleie og institusjoner.