BPA

BPA står for brukerstyrt personlig assistanse og er et likestillingsverktøy for personer med funksjonsvariasjoner. Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en måte å organisere praktisk og personlig bistand på. BPA skal bidra til selvbestemmelse, deltakelse og likestilling for personer med sykdom, funksjonsvariasjon eller andre langvarige bistandsbehov. For barn kan BPA bidra til at de kan leve et så aktivt og selvstendig liv som mulig, og gi familien større frihet og forutsigbarhet.

Det er hjelpebehovet, ikke diagnosen, som avgjør om man kan ha rett til BPA. Det finnes ingen nedre aldersgrense.

Qui a droit au BPA ?

Personer under 67 år som har et langvarig og stort behov for personlig assistanse kan ha en lovfestet rett til å få tjenestene organisert som BPA. Med langvarig behov menes normalt behov utover to år. Dette betyr imidlertid ikke at du må ha mottatt hjelp i to år før du kan søke eller få innvilget BPA. Dersom det er sannsynlig at behovet vil vare i mer enn to år, kan vilkåret om langvarighet være oppfylt allerede når søknaden behandles.

Den lovfestede retten gjelder som hovedregel når:

hjelpebehovet er minst 32 timer per uke, eller
hjelpebehovet er mellom 25 og 32 timer per uke, med mindre kommunen kan dokumentere at BPA vil medføre vesentlig høyere kostnader enn andre organiseringsformer.

Selv om man ikke fyller vilkårene for den lovfestede retten, kan kommunen likevel innvilge BPA dersom dette vurderes som den beste løsningen.

Hva kan organiseres som BPA?

BPA kan omfatte blant annet:

assistance personnelle
assistance pratique et formation
støttekontakttjenester
avlastning til foreldre med særlig tyngende omsorgsoppgaver
enkelte nattjenester
enkelte helseoppgaver når dette er forsvarlig og kommunen vurderer at oppgavene kan utføres av assistenter med nødvendig opplæring.

Mange familier har flere ulike tjenester fra kommunen. Ved vurderingen av retten til BPA skal kommunen se på det samlede bistandsbehovet.

En pratique, cela signifie que vous pouvez postuler aux cours BPA pour des besoins d'assistance dépassant les besoins des autres enfants du même âge, sans variations fonctionnelles. S'il y a un besoin d'assistance continue pendant la nuit, par ex. lorsqu'un enfant a besoin d'être soigné pendant son sommeil et qu'il existe un besoin continu, c'est-à-dire qu'il n'est pas possible d'y remédier avec des services point par point, vous pouvez également demander à ce que cela soit organisé en tant que BPA.

Les services de santé ne sont pas couverts par ce droit. Bien qu’il ne soit pas possible d’exiger que les services de santé soient organisés en BPA, il sera souvent approprié, et conformément à l’intention du système, que la commune inclue les services de santé dans le système BPA si cela est justifiable et si la famille le souhaite.

Vous pouvez lire deux exemples d’inclusion des soins de santé dans le BPA ici.

Le droit au BPA comprend également un allègement pour les parents d'enfants de moins de 18 ans vivant à la maison. En savoir plus sur le soulagement ici.

Si le nombre total d'heures pour tous les services que l'enfant reçoit et/ou dont il a besoin dépasse 25 à 32 heures par semaine en moyenne, alors l'enfant a le droit que ces services soient organisés en BPA. Des exemples de tels prestations de service Il peut s'agir d'un contact d'assistance, de services de temps libre organisés, d'un contact de temps libre, de secours, de soins à domicile, d'allocations de soins et d'autres aides. Il est également possible d'avoir du BPA même si vous avez par ex. soins à domicile à côté. Ce qui est important, c'est que le droit au BPA entre en vigueur lorsque la durée totale des services dépasse 25 à 32 heures par semaine. Cela signifie que les heures que vous continuez à organiser en dehors du BPA doivent également être incluses.

Que faire si vous ne remplissez pas l'exigence de 25 heures par semaine ?

Rien n’empêche la municipalité d’accorder du BPA même si le nombre d’heures est inférieur à l’exigence de 25 à 32 heures.

Comme il n'est pas fondé sur les droits, il peut être difficile d'obtenir l'octroi du BPA lorsque le nombre d'heures est inférieur à l'exigence officielle de 25 à 32 heures. Il peut également être difficile d'amener la municipalité à accorder suffisamment d'heures pour dépasser les exigences. De nombreuses municipalités soulignent souvent que l'assistance pratique est une responsabilité parentale et non municipale, il devient donc important d'en justifier la portée et de montrer la différence avec une famille sans enfants avec des fonctions diverses.

Vous pouvez lire un exemple d'accord BPA avec un nombre d'heures inférieur ici.

Les parents d'enfants ayant un besoin d'assistance à long terme et accru devraient demander du BPA, même si le nombre d'heures est inférieur à 25, car :

Le BPA crée plus de prévisibilité et de liberté pour toute la famille.
L'enfant a moins de personnes à gérer.
Les parents choisissent eux-mêmes qui sera employé et donc celui qui correspond le mieux à l'enfant.

Comment faire une demande de BPA?

Det er kommunen som behandler søknader om BPA og du søker til kommunen dere bor i om BPA.

For å dokumentere behovet anbefaler vi at det legges med:

legeerklæringer eller annen medisinsk dokumentasjon
fagrapporter fra aktuelle instanser
døgnklokke eller oversikt over hvordan en vanlig dag ser ut
konkrete beskrivelser av hjelpebehov og situasjoner der det er behov for bistand

Det er viktig å beskrive hva som skiller barnets eller familiens behov fra det som er vanlig for andre på samme alder.
Si tu as coordinateur ou barnekoordinator, kan man spørre om denne kan hjelpe med søknad. Sosionom på sykehuset/habiliteringen kan også spørres.

Vous pouvez soit postuler par voie électronique, soit trouver un formulaire de candidature que vous pouvez imprimer sur le site Internet de la commune. S'il est difficile de le trouver ou de savoir comment le faire, vous devez contacter la municipalité. Le service qui traite ces demandes est souvent appelé bureau de service et de coordination, service à l'enfance et à la famille, bureau de commande, bureau administratif, bureau de demande ou bureau d'attribution. (Cher enfant a plusieurs noms !), mais il est également possible d'appeler le standard pour être redirigé au bon endroit.

Det anbefales å legge ved en beskrivende døgnklokke (døgnhjul). Er du medlem i Løvemammaene, kan du laste ned mal og eksempler på døgnklokke i vårt lukkede intranett for medlemmer: Étincelle

Det kan også være lurt å illustrere timene det er behov for ved å “dele de opp” kategorisk. Er du medlem i Løvemammaene, kan du laste ned mal og eksempler på hvordan dette kan gjøres i vårt lukkede intranett for medlemmer: Étincelle.

Déductible

Kommunen kan kreve egenandel for enkelte BPA-tjenester som er innvilget som praktisk bistand.

Det kan derimot ikke kreves egenandel for avlastning. Dersom BPA er innvilget som avlastning til foreldre med særlig tyngende omsorgsoppgaver, skal tjenesten være gratis.

Appel contre les décisions

La commune est tenue de vous remettre une décision écrite (décision), que le BPA vous soit accordé, partiellement accordé ou refusé. La décision doit être motivée et doit contenir des informations sur l'accès au recours : comment faire appel, qui traite le recours, où le recours doit être envoyé et les possibilités de recours en cas de nouveau refus (voir la loi sur l'administration).

Kommunen skal alltid fatte et skriftlig vedtak. Dersom søknaden avslås, eller du mener timetallet er for lavt, kan du klage.

Klagefristen er normalt tre uker fra du mottar vedtaket. Kommunen skal først vurdere saken på nytt. Dersom kommunen opprettholder vedtaket, sendes klagen videre til Statsforvalteren for endelig behandling.

Vi anbefaler å be om en konkret begrunnelse for hvorfor BPA eventuelt ikke er innvilget, og å beskrive hjelpebehovene så grundig som mulig i en klage.

Les mer om klage på vedtak ici.

Si vous êtes membre de Løvemammaene, vous pouvez télécharger un modèle et un exemple de mise en page de plainte sur notre intranet privé réservé aux membres : Étincelle

Cela vaut le coup de s'en souvenir

Le BPA est un droit et la municipalité ne peut pas y renoncer.
Essayez d'inclure de bons exemples et des descriptions de situations dans lesquelles le BPA aurait été utile.
Une « règle d'or » pour l'évaluation des soins de santé au sein du BPA est que si les parents peuvent effectuer les soins de santé après avoir été formés par le personnel de santé, les assistants du BPA peuvent également le faire.
La commune est autorisée à prendre sa propre part pour la partie de la décision BPA qui est donnée à titre d'« aide pratique ». La commune n'est toujours pas autorisée à exiger une franchise en guise d'allégement. Cela signifie que si le BPA est accordé en guise d'allègement aux parents, ceux-ci ne peuvent pas prétendre à une franchise même si les tâches impliquent une aide pratique. Si, en tant que famille, vous avez besoin d'une aide pratique (par exemple pour le nettoyage) à titre de mesure de secours, la commune ne prendra pas en charge cette contribution.
Lorsque des personnes de plus de 18 ans résidant toujours dans la même maison que leurs parents bénéficient d'une aide matérielle, la franchise doit être calculée uniquement en fonction des revenus de la personne bénéficiaire de l'aide. Les revenus des parents ou des frères et sœurs ne sont pas inclus.
Barn og unge skal vurderes opp mot jevnaldrende. Hvis barnet på grunn av sykdom eller funksjonsvariasjon ikke kan delta i eller utføre aldersadekvate aktiviteter og oppgaver i hjemmet på lik linje med andre barn, kan behovet for bistand til dette inngå i BPA-ordningen.

Dans la foulée, vous pourrez tomber sur des déclarations de la commune telles que :

"Ce sera bien trop fatiguant pour toi d'être superviseur"

"Le BPA n'est pas pour les enfants"

"Ce dont tu as besoin, c'est d'autre chose"

"Nous ne trouvons pas opportun d'organiser des secours comme le BPA"

"Avez-vous oublié que vous avez un devoir de diligence ?"

"Votre enfant peut bénéficier d'une garde après l'école"

Malheureusement, ce sont des déclarations bien connues des autorités municipales. Cela peut être dû à un manque de connaissances ou à de mauvaises attitudes, à un manque de compétence en matière de BPA et de législation, à la propre interprétation des directives par la municipalité, à des malentendus sur le devoir de diligence des parents et sur les finances de la municipalité, etc.

Fournisseurs de BPA

Il existe de nombreux fournisseurs de BPA parmi lesquels choisir, et nous avons dressé pour vous une petite liste de conseils que vous pouvez utiliser comme point de départ pour choisir le fournisseur qui vous convient. Lisez nos conseils ici.
Les communes ont un aperçu des entreprises qui fournissent du BPA sur leur territoire.

Dans certaines communes, il n'est pas possible de choisir quelqu'un d'autre que la commune elle-même comme fournisseur ou seulement entre quelques fournisseurs (il faut également préciser que même si les communes organisent elles-mêmes le BPA, les mêmes règles et lois s'appliquent à elles).

Le rôle du superviseur

Lorsqu'une décision est prise concernant le BPA, la municipalité attribue le nombre d'heures et les parents supervisent généralement le programme. Cela signifie que vous-même, souvent en collaboration avec un fournisseur BPA, publiez des offres d'emploi, réalisez des entretiens et sélectionnez qui est apte à travailler avec l'enfant. C’est l’un des nombreux avantages du BPA, à savoir pouvoir choisir qui travaillera pour vous.

Det er viktig at utlysningen blir innbydende og at søkerne får vite hvem barnet er, hva barnet liker å gjøre og noen av arbeidsoppgavene som kreves for at barnet skal få et mest mulig selvstendig liv. Det er vanlig at leverandøren lager utlysningen slik at den ser profesjonell ut, men med hjelp av foreldre.
Lorsque vous êtes prêt à passer un entretien, il peut être judicieux de trier les candidats, et de préférence d'appeler à l'avance ceux qui semblent pertinents. Il se peut que vous réalisiez déjà au téléphone que ce ne sera pas un « bon match ». Lors de l'entretien, vous pouvez soit vous présenter avec le fournisseur, soit le passer seul, soit en compagnie d'un assistant du programme BPA. C'est une bonne idée d'avoir un « modèle d'entretien » à suivre. Le fournisseur doit avoir ce modèle à votre disposition, mais il est recommandé que le modèle soit conçu pour chaque individu et comprenne des questions importantes pour la situation de votre enfant/famille. Vous pouvez choisir de réaliser plusieurs entretiens en une seule journée ou de les répartir sur plusieurs jours.

Le superviseur établit un horaire de service en fonction du moment où la famille a besoin que l'enfant ait du BPA. Les heures sont accordées sous forme d'heures annuelles, ce qui signifie qu'elles peuvent être réparties selon les besoins au cours de l'année. En d’autres termes, vous pouvez consommer beaucoup de BPA pendant vos règles et moins pendant d’autres si vous le souhaitez.

Afin d'avoir une équipe stable autour de l'enfant, il est important qu'en tant que superviseur, vous insistiez sur le fait que les assistants doivent se sentir bien dans leur travail. Vous pouvez obtenir un bon suivi de la part du fournisseur BPA que vous choisissez.

Ulike arbeidstidsordninger for BPA assistenter

Av og til har man behov for lengre arbeidstid på assistentene enn normalt ift standard lovverk, og man har da flere muligheter som din BPA-leverandør eller kommune kan bistå deg med. Tidligere hadde lovverket om BPA et eget punkt om avlasting, men som plutselig var fjernet for noen år tilbake.

Det kan være aktuelt ved avlastning, feks en helg i mnd. Viktig presisering her at vi må vise til at assistenten faktisk får sove om natta ( oppvåkning 1-2 ganger av og til er ok) og at det er passive perioder I løpet av dagen, feks at assistenten kan sette seg ned litt når barnet ser på ipad, tv eller kanskje leker litt selv.

Avlasterforskriften: Man kan høre om kommunen kan godkjenne at ordningen kan benytte seg av lovverk for avlastere, slik at man kan benytte seg av utvidet arbeidstid i henhold til dette lovverket. Dette gir da arbeidstid inntil 88 timer arbeid på 1 uke, men ikke mer enn at det er 60 timer i snitt per uke. I tillegg kan man avtale sammenhengende inntil 1 uke. Link til forskrift: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2017-06-25-1052

Andre alternativer:

Godkjenner ikke kommunen dette kan man søke arbeidstilsynet om utvidet arbeidstid, de godkjenner som hovedregel maks 48 timer sammenhengende, eller hvis BPA-leverandøren din har tariffavtale kan man søke tillitsvalgt eller foreningen sentralt om utvidet arbeidstid. Begge disse kan også godkjenne kortere hviletid, slik at man kan benytte seinvakt en dag og dagvakt dagen etter slik vi kjenner det fra feks kommunale tjenester som hjemmesykepleie og institusjoner.