BPA

BPA signifie assistance personnelle contrôlée par l'utilisateur et constitue un outil d'égalité pour les personnes présentant des variations fonctionnelles. BPA est un service fantastique pour les enfants, les jeunes et les adultes. Il n’y a pas de limite d’âge inférieure ni d’exigence de diagnostic : c’est le besoin d’aide qui est décisif.

Le BPA a été établi comme un droit en 2015. Le droit signifie que toute personne qui a besoin du BPA et y est admissible y a droit.

Qui a droit au BPA ?

Une condition préalable pour avoir droit au BPA est que l'enfant ait droit aux services de santé et de soins nécessaires de la municipalité. Il est également nécessaire qu'un adulte, généralement un parent ou quelqu'un d'autre faisant partie du réseau de l'enfant, agisse en tant que superviseur du programme.

• Le besoin d'aide doit être d'au moins 32 heures par semaine.
• Les besoins d'aide compris entre 25 et 32 heures par semaine donneront également droit au BPA, à moins que la municipalité ne puisse prouver qu'une telle organisation sera nettement plus coûteuse.
• Vous devez avoir un besoin depuis plus de 2 ans et avoir moins de 67 ans au moment de la demande.
  

Que pouvez-vous organiser en tant que BPA ?

• Assistance personnelle
• Assistance pratique et formation
• Contact d'assistance
• Relief
• Surveillance de nuit continue
• Des soins de santé simples

En pratique, cela signifie que vous pouvez postuler aux cours BPA pour des besoins d'assistance dépassant les besoins des autres enfants du même âge, sans variations fonctionnelles. S'il y a un besoin d'assistance continue pendant la nuit, par ex. lorsqu'un enfant a besoin d'être soigné pendant son sommeil et qu'il existe un besoin continu, c'est-à-dire qu'il n'est pas possible d'y remédier avec des services point par point, vous pouvez également demander à ce que cela soit organisé en tant que BPA.

Les services de santé ne sont pas couverts par ce droit. Bien qu’il ne soit pas possible d’exiger que les services de santé soient organisés en BPA, il sera souvent approprié, et conformément à l’intention du système, que la commune inclue les services de santé dans le système BPA si cela est justifiable et si la famille le souhaite.

Vous pouvez lire deux exemples d’inclusion des soins de santé dans le BPA ici.

Le droit au BPA comprend également un allègement pour les parents d'enfants de moins de 18 ans vivant à la maison. En savoir plus sur le soulagement ici.

Si le nombre total d'heures pour tous les services que l'enfant reçoit et/ou dont il a besoin dépasse 25 à 32 heures par semaine en moyenne, alors l'enfant a le droit que ces services soient organisés en BPA. Des exemples de tels prestations de service Il peut s'agir d'un contact d'assistance, de services de temps libre organisés, d'un contact de temps libre, de secours, de soins à domicile, d'allocations de soins et d'autres aides. Il est également possible d'avoir du BPA même si vous avez par ex. soins à domicile à côté. Ce qui est important, c'est que le droit au BPA entre en vigueur lorsque la durée totale des services dépasse 25 à 32 heures par semaine. Cela signifie que les heures que vous continuez à organiser en dehors du BPA doivent également être incluses.

Que faire si vous ne remplissez pas l'exigence de 25 heures par semaine ?

Rien n’empêche la municipalité d’accorder du BPA même si le nombre d’heures est inférieur à l’exigence de 25 à 32 heures. 

Comme il n'est pas fondé sur les droits, il peut être difficile d'obtenir l'octroi du BPA lorsque le nombre d'heures est inférieur à l'exigence officielle de 25 à 32 heures. Il peut également être difficile d'amener la municipalité à accorder suffisamment d'heures pour dépasser les exigences. De nombreuses municipalités soulignent souvent que l'assistance pratique est une responsabilité parentale et non municipale, il devient donc important d'en justifier la portée et de montrer la différence avec une famille sans enfants avec des fonctions diverses. 

Vous pouvez lire un exemple d'accord BPA avec un nombre d'heures inférieur ici.

Les parents d'enfants ayant un besoin d'assistance à long terme et accru devraient demander du BPA, même si le nombre d'heures est inférieur à 25, car :

• Le BPA crée plus de prévisibilité et de liberté pour toute la famille.
• L'enfant a moins de personnes à gérer.
• Les parents choisissent eux-mêmes qui sera employé et donc celui qui correspond le mieux à l'enfant.

Comment faire une demande de BPA

Le BPA doit être demandé auprès de votre commune.
Si tu as coordinateur, vous pouvez demander si le coordinateur peut vous aider avec la candidature. L'assistante sociale de l'hôpital/de la réhabilitation peut également être sollicitée.

Vous pouvez soit postuler par voie électronique, soit trouver un formulaire de candidature que vous pouvez imprimer sur le site Internet de la commune. S'il est difficile de le trouver ou de savoir comment le faire, vous devez contacter la municipalité. Le service qui traite ces demandes est souvent appelé bureau de service et de coordination, service à l'enfance et à la famille, bureau de commande, bureau administratif, bureau de demande ou bureau d'attribution. (Cher enfant a plusieurs noms !), mais il est également possible d'appeler le standard pour être redirigé au bon endroit.

Les documents que vous devez inclure dans la demande sont un certificat médical du médecin de l'enfant du service de santé spécialisé ou d'un autre médecin responsable, et éventuellement des certificats d'organismes/professionnels compétents autour de l'enfant.

Il est recommandé de joindre une horloge journalière descriptive (roue du jour). Téléchargez ci-dessous des exemples sur la façon d'écrire une horloge circadienne. Nous avons également joint un modèle vide que vous pouvez utiliser pour remplir.

Il peut également être judicieux d'illustrer les heures nécessaires en les "répartissant" de manière catégorique. Vous pouvez télécharger ci-dessous un modèle de calcul des heures, que vous pourrez joindre à votre candidature.

Ce modèle donne à la municipalité une image simple et réaliste du besoin. Le modèle est réalisé en plus de l'horloge 24 heures et de l'application. Les besoins doivent donc être décrits plus en détail dans l'horloge 24 heures et l'application, tandis que le modèle est utilisé pour des exemples courts et concrets.

Ceci est un modèle si vous avez déjà une décision concernant le BPA (ou d'autres services) :

Ceci est un modèle pour les nouveaux candidats :

Vous trouverez ci-dessous un exemple de remplissage du modèle :

Cela vaut le coup de s'en souvenir

• Le BPA est un droit et la municipalité ne peut pas y renoncer.
• Essayez d'inclure de bons exemples et des descriptions de situations dans lesquelles le BPA aurait été utile.
• Une « règle d'or » pour l'évaluation des soins de santé au sein du BPA est que si les parents peuvent effectuer les soins de santé après avoir été formés par le personnel de santé, les assistants du BPA peuvent également le faire.
• La commune est autorisée à prendre sa propre part pour la partie de la décision BPA qui est donnée à titre d'« aide pratique ». La commune n'est toujours pas autorisée à exiger une franchise en guise d'allégement. Cela signifie que si le BPA est accordé en guise d'allègement aux parents, ceux-ci ne peuvent pas prétendre à une franchise même si les tâches impliquent une aide pratique. Si, en tant que famille, vous avez besoin d'une aide pratique (par exemple pour le nettoyage) à titre de mesure de secours, la commune ne prendra pas en charge cette contribution.
• Lorsque des personnes de plus de 18 ans résidant toujours dans la même maison que leurs parents bénéficient d'une aide matérielle, la franchise doit être calculée uniquement en fonction des revenus de la personne bénéficiaire de l'aide. Les revenus des parents ou des frères et sœurs ne sont pas inclus. 

Dans la foulée, vous pourrez tomber sur des déclarations de la commune telles que :

"Ce sera bien trop fatiguant pour toi d'être superviseur" 

"Le BPA n'est pas pour les enfants" 

"Ce dont tu as besoin, c'est d'autre chose"

"Nous ne trouvons pas opportun d'organiser des secours comme le BPA"

"Avez-vous oublié que vous avez un devoir de diligence ?"

"Votre enfant peut bénéficier d'une garde après l'école"

Malheureusement, ce sont des déclarations bien connues des autorités municipales. Cela peut être dû à un manque de connaissances ou à de mauvaises attitudes, à un manque de compétence en matière de BPA et de législation, à la propre interprétation des directives par la municipalité, à des malentendus sur le devoir de diligence des parents et sur les finances de la municipalité, etc.

BPA accordé, partiellement accordé ou refus

Un BPA accordé signifie que vous avez reçu une décision sur ce que vous avez demandé. Vous avez droit au service soit à partir d’une date reculée, soit à compter du jour où vous recevez la décision. 

Partiellement accordé signifie que certaines parties de votre demande ont été acceptées (par exemple, vous avez demandé 40 heures de BPA par semaine, mais la municipalité estime que votre enfant n'a besoin que de 25 heures de BPA par semaine).

Un refus signifie que l’intégralité de votre candidature vous a été refusée.

Nous vous recommandons fortement de toujours vous plaindre ! De préférence avec des contre-arguments et un texte encore plus explicatif sur les besoins de l'enfant. Si vous ne disposez pas d'excédent, vous pouvez uniquement vous plaindre de la décision elle-même et vous référer aux informations contenues dans la demande. Si la municipalité s'en tient à sa décision, l'appel est alors porté devant L'administrateur de l'État. 

La commune est tenue de vous remettre une décision écrite (décision), que le BPA vous soit accordé, partiellement accordé ou refusé. La décision doit être motivée et doit contenir des informations sur l'accès au recours : comment faire appel, qui traite le recours, où le recours doit être envoyé et les possibilités de recours en cas de nouveau refus (voir la loi sur l'administration). Consultez nos conseils pour rédiger une réclamation ici.

Fournisseurs de BPA

Il existe de nombreux fournisseurs de BPA parmi lesquels choisir, et nous avons dressé pour vous une petite liste de conseils que vous pouvez utiliser comme point de départ pour choisir le fournisseur qui vous convient. Lisez nos conseils ici.
Les communes ont un aperçu des entreprises qui fournissent du BPA sur leur territoire.

Dans certaines communes, il n'est pas possible de choisir quelqu'un d'autre que la commune elle-même comme fournisseur ou seulement entre quelques fournisseurs (il faut également préciser que même si les communes organisent elles-mêmes le BPA, les mêmes règles et lois s'appliquent à elles). 

Le rôle du superviseur

Lorsqu'une décision est prise concernant le BPA, la municipalité attribue le nombre d'heures et les parents supervisent généralement le programme. Cela signifie que vous-même, souvent en collaboration avec un fournisseur BPA, publiez des offres d'emploi, réalisez des entretiens et sélectionnez qui est apte à travailler avec l'enfant. C’est l’un des nombreux avantages du BPA, à savoir pouvoir choisir qui travaillera pour vous.

Il est important que l'annonce soit invitante et que les candidats sachent qui est l'enfant, ce qu'il aime faire et certaines des tâches professionnelles nécessaires pour que l'enfant puisse mener une vie aussi indépendante que possible. Il est courant que le fournisseur fasse l'annonce de manière à ce qu'elle ait l'air professionnelle, mais avec l'aide des parents.
Lorsque vous êtes prêt à passer un entretien, il peut être judicieux de trier les candidats, et de préférence d'appeler à l'avance ceux qui semblent pertinents. Il se peut que vous réalisiez déjà au téléphone que ce ne sera pas un « bon match ». Lors de l'entretien, vous pouvez soit vous présenter avec le fournisseur, soit le passer seul, soit en compagnie d'un assistant du programme BPA. C'est une bonne idée d'avoir un « modèle d'entretien » à suivre. Le fournisseur doit avoir ce modèle à votre disposition, mais il est recommandé que le modèle soit conçu pour chaque individu et comprenne des questions importantes pour la situation de votre enfant/famille. Vous pouvez choisir de réaliser plusieurs entretiens en une seule journée ou de les répartir sur plusieurs jours. 

Le superviseur établit un horaire de service en fonction du moment où la famille a besoin que l'enfant ait du BPA. Les heures sont accordées sous forme d'heures annuelles, ce qui signifie qu'elles peuvent être réparties selon les besoins au cours de l'année. En d’autres termes, vous pouvez consommer beaucoup de BPA pendant vos règles et moins pendant d’autres si vous le souhaitez. 

Afin d'avoir une équipe stable autour de l'enfant, il est important qu'en tant que superviseur, vous insistiez sur le fait que les assistants doivent se sentir bien dans leur travail. Vous pouvez obtenir un bon suivi de la part du fournisseur BPA que vous choisissez.

Législation et lignes directrices

La loi sur les droits des patients et des utilisateurs

§ 2-1 d. Droit à une assistance personnelle dirigée par l'utilisateur 

"Les personnes de moins de 67 ans ayant un besoin important et à long terme d'assistance personnelle conformément à la loi sur les services de santé et de soins, article 3-2, premier alinéa, n° 6, lettre b, ont le droit de faire organiser de tels services comme services personnels dirigés par les utilisateurs. assistance. Le tribunal prévoit des mesures de secours conformément à la loi sur les services de santé et de soins § 3-6, premier alinéa n° 2 pour les personnes ayant la responsabilité parentale pour les enfants de moins de 18 ans vivant au foyer avec une capacité fonctionnelle réduite. Les services de santé dans le cadre des mesures de secours ne sont pas couverts. Ce droit couvre également les personnes de plus de 67 ans qui, avant d'atteindre l'âge de 67 ans, ont bénéficié d'une assistance personnelle contrôlée par l'utilisateur après la première condamnation.

Le droit n'inclut pas les services qui nécessitent la présence de plusieurs prestataires de services ou les services de nuit, à moins que l'utilisateur n'ait un besoin continu de ces services.

Dans le premier paragraphe, le besoin à long terme signifie un besoin au-delà de 2 ans.

Au premier paragraphe, un besoin élevé signifie un besoin de service d'au moins 32 heures par semaine. Les utilisateurs ayant besoin de services d'au moins 25 heures par semaine ont toujours le droit de bénéficier de services organisés sous forme d'assistance personnelle dirigée par les utilisateurs, à moins que la municipalité ne puisse prouver qu'une telle organisation entraînera une augmentation significative des coûts pour la municipalité.

La loi sur les services de santé et de soins

§ 3-8. Assistance personnelle contrôlée par l'utilisateur

"La commune doit proposer une assistance personnelle selon l'article 3-2 premier alinéa n° 6 lettre b, sous forme d'assistance pratique et de formation, organisée sous forme d'assistance personnelle dirigée par l'usager."

Circulaire sur le BPA

Manuel de formation de la Direction norvégienne de la santé sur le BPA